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《關(guān)鍵時(shí)刻》應(yīng)對(duì)一個(gè)矛盾重重的中國(guó)(10)

關(guān)鍵時(shí)刻:美國(guó)精英眼中的中國(guó)、美國(guó)與世界 作者:門(mén)洪華


至于對(duì)全球治理的官方看法,中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔篪2010年2月5日在慕尼黑安全會(huì)議上發(fā)言指出:“中國(guó)發(fā)展了,將會(huì)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任,絕不會(huì)做損人利己、自私自利的事情。我們深知,在這個(gè)日益相互依存的世界上,中國(guó)的前途命運(yùn)與世界的前途命運(yùn)日益緊密地聯(lián)系在一起,只有利益共享、責(zé)任共擔(dān)、互利共贏,才最符合我們自己和別國(guó)的利益。中國(guó)在集中精力發(fā)展自己的同時(shí),承擔(dān)著越來(lái)越多與本國(guó)國(guó)力和地位相符的國(guó)際責(zé)任?!?/p>

在激烈辯論全球治理的背景下,有選擇的多邊主義學(xué)派一般強(qiáng)調(diào)中國(guó)應(yīng)避免卷入更多全球事務(wù),同時(shí)他們也認(rèn)識(shí)到,中國(guó)必須對(duì)全球治理做出貢獻(xiàn)。因此,對(duì)全球治理做出貢獻(xiàn)是一項(xiàng)策略,而不是一種指導(dǎo)方針。其倡導(dǎo)者不是自由制度主義者,而較多地屬于現(xiàn)實(shí)主義的一種國(guó)際主義版本。有選擇的多邊主義對(duì)卷入國(guó)外糾紛很警覺(jué),但同時(shí)理解中國(guó)不可能成為國(guó)際社會(huì)的免費(fèi)搭車(chē)者。實(shí)際上,有選擇的多邊主義往往不贊成從國(guó)際制度意義上講的多邊主義本身,因?yàn)槠涑珜?dǎo)者更傾向于支持小型國(guó)家集團(tuán)的內(nèi)部活動(dòng),這反映出中國(guó)普遍對(duì)全球制度或國(guó)際體系感到不適,認(rèn)為它們可能會(huì)阻礙中國(guó)的獨(dú)立和行動(dòng)自由。

有選擇的多邊主義學(xué)派提倡中國(guó)增加在聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中的參與(中國(guó)目前有2155名維和人員部署在11項(xiàng)聯(lián)合國(guó)全球維和行動(dòng)之中),對(duì)救災(zāi)工作(2004年?yáng)|南亞海嘯、2005年巴基斯坦地震、2007年菲律賓臺(tái)風(fēng)、2010年海地地震、2010年智利地震等)做出貢獻(xiàn),打擊亞丁灣的國(guó)際海盜活動(dòng),并在外交上參與解決朝鮮和伊朗的核問(wèn)題。但是他們回避更為深入地卷入伊拉克和阿富汗等敏感和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的事務(wù)之中。他們基本上拒絕接受跨國(guó)的非傳統(tǒng)安全議程。即便出于人道主義理由參與國(guó)際安全行動(dòng),中國(guó)仍然帶有強(qiáng)烈的不情愿。

全球主義派

在中國(guó)外交思想譜系最右端的是“全球主義”學(xué)派。他們傾向于認(rèn)為,中國(guó)必須承擔(dān)起與其幅員、國(guó)力和影響相當(dāng)?shù)呢?zé)任,致力于解決一系列全球治理問(wèn)題,該學(xué)派相當(dāng)于西方的自由制度學(xué)派。在中國(guó),這是一個(gè)具有濃厚的兼收并蓄特色的群體,其支持者在哲學(xué)方面比較傾向于人道主義,積極接受全球化,相對(duì)而言不重視國(guó)家主權(quán),認(rèn)為跨國(guó)的挑戰(zhàn)要求建立跨國(guó)的伙伴關(guān)系。他們對(duì)軟實(shí)力更感興趣,相信外交和泛地區(qū)伙伴關(guān)系。與有選擇的多邊主義者相比,他們對(duì)多邊制度持比較支持和信任的態(tài)度。

全球主義學(xué)派認(rèn)為,鑒于中國(guó)的全球崛起,所以它必須對(duì)全球治理做出更多貢獻(xiàn),在國(guó)際舞臺(tái)上擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任大國(guó)。全球主義者實(shí)質(zhì)上是“相互依賴的制度學(xué)派”,他們接受全球化和跨國(guó)主義作為自己的分析基礎(chǔ)。像西方學(xué)者一樣,他們認(rèn)識(shí)到,在全球化的時(shí)代主權(quán)有限,因?yàn)楦鞣N“非傳統(tǒng)”挑戰(zhàn)經(jīng)??缭街鳈?quán)邊界,因而必須以一種多邊的方式加以應(yīng)對(duì)。因此,他們的分析重點(diǎn)在很大程度上放在非傳統(tǒng)安全方面,譬如人身安全、經(jīng)濟(jì)安全、反恐、公共衛(wèi)生、犯罪團(tuán)伙、走私、網(wǎng)絡(luò)黑客活動(dòng)、海盜活動(dòng)等。


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