應(yīng)對(duì)一個(gè)矛盾重重的中國
沈大偉
【作者簡(jiǎn)介】沈大偉(David Shambaugh),密歇根大學(xué)哲學(xué)博士,現(xiàn)為喬治·華盛頓大學(xué)艾略特國際事務(wù)學(xué)院政治學(xué)教授、中國政策項(xiàng)目主任,兼任布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員。沈大偉是美國著名的中國問題專家,曾任美國國家安全委員會(huì)東亞安全問題顧問、國務(wù)院顧問。沈大偉著述等身,尤其是關(guān)于中國軍事和中國政治的著作具有重要影響。
在人們的記憶中,2009-2010年度將成為中國在世界上很難相處的年代,北京不僅對(duì)許多亞洲鄰國采取了越來越強(qiáng)硬的行為,對(duì)美國和歐盟也差不多如此,中國與非洲和拉丁美洲的關(guān)系也變得有些緊張。北京令人不安的行為讓許多觀察家產(chǎn)生一系列疑問:比如,中國新近表現(xiàn)出的強(qiáng)硬態(tài)度將持續(xù)多久,這是一個(gè)暫時(shí)的舉措還是長期的趨勢(shì)?如果這是一種走向更自信和傲慢、更具長期性和轉(zhuǎn)折性的變化,其他國家應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?
中國仍是一個(gè)矛盾重重、各種國際身份相互競(jìng)爭(zhēng)的崛起大國。在中國空前復(fù)雜的外交政策制定過程中,出現(xiàn)了許多新的聲音和行為主體。因此,中國的外交政策往往表現(xiàn)出多樣化且重點(diǎn)相互矛盾的特點(diǎn)。理解這些相互競(jìng)爭(zhēng)的身份認(rèn)同,對(duì)于預(yù)測(cè)北京在世界舞臺(tái)上如何展現(xiàn)多層面的行為是至關(guān)重要的,對(duì)美國和其他國家來說,中國的每個(gè)傾向都會(huì)產(chǎn)生不同的政策影響。
約束性環(huán)境中的開放話語
沒有任何國家像中國在過去的10年中那樣,對(duì)于如何扮演崛起大國的角色進(jìn)行如此范圍廣泛、激烈和多樣的國內(nèi)討論。中國的官方、半官方和非官方的各階層都在就成為一個(gè)主要大國的機(jī)遇、危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任展開積極論辯??梢钥隙ǖ氖?,仍有一部分官方意見甚至不承認(rèn)中國是一個(gè)大國,而是認(rèn)為它仍然是一個(gè)發(fā)展中(社會(huì)主義)國家。另一類重要的意見則不承認(rèn)中國是一個(gè)世界強(qiáng)國,認(rèn)為中國至多僅僅是一個(gè)地區(qū)大國。雖然這些傳統(tǒng)的身份繼續(xù)在政府的官方講話和文件中得到闡述,但近期國內(nèi)的話語傾向于認(rèn)識(shí)到中國是一個(gè)主要大國,或者至少已經(jīng)走在成為主要大國的道路上。因此,近年來話語已經(jīng)轉(zhuǎn)移到中國應(yīng)該成為何種大國這一問題上。