第二，自己出資為災(zāi)民買糧。為了統(tǒng)一賑災(zāi)事宜，左宗棠設(shè)立賑撫局并從自己的兩萬(wàn)兩養(yǎng)廉銀中拿出200兩寄回老家，其余用做軍費(fèi)和賑災(zāi)款。

第三，上奏減免賦稅的同時(shí)改革弊政。因?yàn)椴粌H僅是晚清時(shí)期，整個(gè)封建社會(huì)官吏們都在正規(guī)賦役之外，以各種手段掠奪百姓的錢財(cái)。例如漕糧浮收就是惡政之一。農(nóng)民和一些糧商、地主等有余糧的人，按照每年繳納二石到四石繳納。官吏們通過(guò)提高損耗（運(yùn)糧過(guò)程中必然會(huì)有人吃、鼠吃、腐爛等情況。因此，會(huì)多運(yùn)一部分糧食作為損耗）額度等手段掠奪百姓。

市民以及商人可就更倒霉了，他們沒(méi)有余糧，因此，就需要交錢。本來(lái)每石糧食折價(jià)兩千文，但他們卻以各種理由，如米價(jià)上升等要求折價(jià)七八千文乃至十兩紋銀。如此情況下，官吏們得到的浮虧額與實(shí)征額的比例有時(shí)候可以達(dá)到3比1。

再比如鹽政。因?yàn)辂}是生活必需品，所以，主管鹽務(wù)的官員、衙門和地方官員、富商等經(jīng)常串通高價(jià)賣鹽。而且大部分鹽稅都會(huì)落入權(quán)貴階層手中，中央財(cái)政和百姓都得不到好處。為此，左宗棠借鑒陶澍的方法，開始實(shí)行票鹽制度。地方小民小販可以去州縣領(lǐng)取賣鹽執(zhí)照，憑著執(zhí)照去鹽場(chǎng)買鹽。這樣，中小商人介入之后，競(jìng)爭(zhēng)加劇，權(quán)力階層顯然無(wú)法在市場(chǎng)中戰(zhàn)勝中小商人。為此，他們希望借助權(quán)勢(shì)力量，而取得權(quán)力最主要的手段就是行賄。

第四，將巨額行賄變成賑災(zāi)款。鹽政衙門為了讓左宗棠幫助他們繼續(xù)壟斷鹽政，向左宗棠提供了萬(wàn)兩白銀。與此同時(shí)，海關(guān)稅務(wù)部門也向左宗棠行賄8000兩。而這些錢都是符合當(dāng)時(shí)官場(chǎng)慣例的，包括曾國(guó)藩等許多官員對(duì)于鹽政、稅務(wù)部門的這些名正言順的錢都會(huì)照收不誤。除此以外，各種不符和規(guī)定的錢財(cái)也大筆流入。

以曾國(guó)藩在兩江總督任上期間每年可得十八萬(wàn)兩收入看，作為閩浙總督的左宗棠盡管收入會(huì)少，但絕不可能少到10萬(wàn)兩以下。而這些錢都是地方一些“肥”部門和富商富戶提供的。這些巨額收入中有的是中央政府認(rèn)可的例如養(yǎng)廉銀（兩萬(wàn)兩左右），有的則是中央派駐地方的衙門、地方衙門等的上敬（其間，鹽政衙門是最富的，對(duì)總督、巡撫等動(dòng)輒萬(wàn)兩）。