四、為什么糧食豐收價(jià)格也不會(huì)暴跌？

國家通過最低保護(hù)價(jià)收購、免繳農(nóng)業(yè)稅等一系列支持農(nóng)業(yè)政策，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)民耕種的積極性，使糧食連續(xù)多年豐收。糧食豐收，價(jià)格必然下降，政府又推行支持價(jià)格政策，于2000年成立了大型國有企業(yè)——中國儲(chǔ)備糧管理總公司，一舉收購全國小麥總產(chǎn)量的40％，使小麥能夠以合理的價(jià)位在市場上出售。

經(jīng)濟(jì)學(xué)思維

“價(jià)格下限”是政府為了扶植某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而規(guī)定該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的最低價(jià)格。一般來說，價(jià)格下限高于市場均衡價(jià)格。

無論是國營或民營企業(yè)，都離不開政府的支持。就一個(gè)小城鎮(zhèn)來說，如果要發(fā)展，必須抓住該城鎮(zhèn)的優(yōu)勢來創(chuàng)辦適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)，但這種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要有成本的投入。假設(shè)按照當(dāng)?shù)氐纳钏絹碚f，能拿出這樣一筆資金來經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，是相當(dāng)不容易的，所以政府為了加快落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須對這些產(chǎn)業(yè)給予一定的保護(hù)，例如對它們的產(chǎn)品給予價(jià)格下限，并且在出現(xiàn)庫存太多的現(xiàn)象時(shí)，由政府出面收購，以確保這些小企業(yè)能繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

許多經(jīng)濟(jì)和自然條件較好的國家，由于農(nóng)產(chǎn)品過剩，為了克服農(nóng)業(yè)危機(jī)，往往采取農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下限政策，以使農(nóng)民積極生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格下限政策通常采取兩種形式：一種是“緩沖庫存法”，即政府按照某種價(jià)格收購全部農(nóng)產(chǎn)品，在供大于求時(shí)增加庫存或出口，在供小于求時(shí)減少庫存，以平均價(jià)格進(jìn)行買賣，從而使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定在某一水平之上。另一種是“穩(wěn)定基金法”，即政府按某種平均價(jià)格收購農(nóng)產(chǎn)品，在供大于求時(shí)維持一定的價(jià)格水平，供小于求時(shí)使價(jià)格不至于過高；但是不建立庫存，不進(jìn)行存貨調(diào)節(jié)，在這種情況下，收購農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格是穩(wěn)定的，同樣有支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。

價(jià)格下限對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定有著極其重要的意義，其作用有三：

1. 穩(wěn)定生產(chǎn)，可以減緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊；

2. 通過對不同產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的不同的價(jià)格下限，可以調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之適應(yīng)市場變動(dòng)；

3. 實(shí)行對農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格下限政策，可以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

不過，價(jià)格下限也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。首先，它對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生誤導(dǎo)，扭曲了價(jià)格機(jī)制的資源配置功能；在高于均衡價(jià)格的最低收購價(jià)的刺激下，農(nóng)民會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)更為嚴(yán)重的過剩。其次，價(jià)格下限政策會(huì)產(chǎn)生收入分配的扭曲效應(yīng)，例如糧價(jià)上漲使豬肉、雞蛋、食用油價(jià)格也跟著上漲。

無論是價(jià)格上限還是價(jià)格下限，都是政府利用國家的力量，對商品供需實(shí)行的價(jià)格管制。價(jià)格上限是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于均衡價(jià)格的商品最高價(jià)格，價(jià)格下限一般是高于均衡價(jià)格的最低價(jià)格；前者的長期實(shí)行，會(huì)造成商品持續(xù)、嚴(yán)重的供不應(yīng)求；后者的長期實(shí)行會(huì)造成商品的供過于求，二者都會(huì)對市場供需關(guān)系的正常實(shí)現(xiàn)造成不利的影響。