黨的十七屆四中全會明確提出，要建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈。這是黨中央從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨與人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略高度作出的一項重大決策。

胡錦濤同志指出：“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價和檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。”

基層選拔人才是傳統(tǒng)

我們黨一貫的用人方針是，干部在基層成長，干部從基層選拔。

歷史表明，從戰(zhàn)爭歲月到和平年代，從新中國成立到改革開放時期，我們黨都注重在工農(nóng)群眾中培養(yǎng)鍛煉干部，推動青年知識分子走與工農(nóng)群眾相結(jié)合的成長道路。我國20世紀(jì)50年代出生的人里面涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀人才，他們跟著祖國一起長大，經(jīng)歷了上山下鄉(xiāng)，雖然歷經(jīng)波折，但時代鍛煉了他們自強(qiáng)不息的性格，與農(nóng)村廣大人民群眾同吃同住同勞動的豐富經(jīng)歷和閱歷，增長了他們的才干和能力，培養(yǎng)了他們對人民群眾的深厚情感，成為了他們?nèi)松凶顚氋F的財富。他們中的很多人成為各行各業(yè)的骨干和表率，成為整個國家和社會的重要支撐，正是因為他們有一個很重要的共同點，就是有農(nóng)村基層的工作經(jīng)歷，有對中國社會的深刻理解和對人民群眾的深厚感情。

改革開放以來，按照鄧小平同志提出的干部隊伍“革命化、年輕化、現(xiàn)代化、知識化”的方針，我國從1980年起開展選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生到基層培養(yǎng)鍛煉工作。20多年來，選調(diào)生總數(shù)已達(dá)10多萬，他們中的許多人已成為各級部門中的骨干。實踐證明，從基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)鍛煉干部，是黨的干部工作的一貫方針和優(yōu)良傳統(tǒng)。江澤民同志指出：“干部如果不到實踐中去經(jīng)過一番扎實的磨煉，是不可能擔(dān)當(dāng)起改革和建設(shè)的重任的?！焙\濤同志強(qiáng)調(diào)：“凡是在各種領(lǐng)導(dǎo)崗位上有所作為、成績突出的干部，都是注重實踐鍛煉特別是基層實踐鍛煉，在豐富生動的實踐中成長起來的。這已經(jīng)成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象?！睆倪@個意義上講，選聘高校畢業(yè)生到村任職，讓大學(xué)生到最基層鍛煉，從農(nóng)村最基層選拔黨政干部，既是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)的繼承和發(fā)揚，也是從國情出發(fā)培養(yǎng)各行各業(yè)骨干人才的實際需要。