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《世界舞臺(tái)上的政治》第4章 民族主義:傳統(tǒng)取向(22)

世界舞臺(tái)上的政治(插圖第12版) 作者:(美)約翰·魯爾克


在其他地方,建立同種族國家也面臨諸多復(fù)雜問題。在種族民族眾多的阿富汗建立民族國家,就需要厘清許多種民族分布區(qū)域的重疊問題以及某些族群要加入塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等國的問題。不僅如此,生活在烏茲別克斯坦的塔吉克人、生活在塔吉克斯坦的烏茲別克人又會(huì)怎樣?就普什圖人而言,普什圖斯坦的建立就需要將巴基斯坦、伊朗與阿富汗等國的部分區(qū)塊拼湊起來。

微型國家 自決引發(fā)的第三個(gè)問題有關(guān)于獨(dú)立國家的日益增多。許多獨(dú)立國家維持自身生存的能力很有限。微型國家(microstates)指人口少、領(lǐng)土面積小、經(jīng)濟(jì)總量小的國家。建立微型國家是否明智?這類國家已經(jīng)存在很長時(shí)間了,如安道爾、摩納哥、圣馬力諾。但近年以來,由于殖民主義的名譽(yù)掃地,更多的微型國家建立起來了。第6章將詳述微型國家引起的問題。此處,只需要指出一點(diǎn),世界上大約有1/3的國家的人口還不及美國加利福尼亞州洛杉磯市的人口,大約1/10的國家的土地面積還不及洛杉磯市面積。這些國家通常不具備自我防衛(wèi)能力,經(jīng)濟(jì)上不能自給自足;或者不僅軍事上無法自衛(wèi),而且經(jīng)濟(jì)上無法自給。它們無力履行國家的兩項(xiàng)基本義務(wù):國防安全和國民的經(jīng)濟(jì)福祉。這種無能削弱了這類國家的存在理由,增加了其他國家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),形成了潛在的權(quán)力真空(Klabbers,2006)。

國際動(dòng)蕩 既有國家的碎片化還會(huì)影響區(qū)域乃至世界穩(wěn)定。微型國家?guī)淼碾[患前面已經(jīng)有所論述。國際穩(wěn)定的另一類威脅可以通過2003年美國侵襲伊拉克體現(xiàn)出來。薩達(dá)姆·侯賽因倒臺(tái)的后果之一是伊拉克分裂的可能性增長。伊拉克人可分為數(shù)量上占多數(shù)的什葉派穆斯林、遜尼派穆斯林(薩達(dá)姆·侯賽因時(shí)期居于統(tǒng)治地位)以及庫爾德人。前文提到過,庫爾德人的最終目標(biāo)是建立庫爾德斯坦,但這個(gè)目標(biāo)幾乎必然會(huì)遇到暴力抵抗。此外,伊拉克或許可以在土耳其找到一個(gè)穩(wěn)固的支持者。土耳其擔(dān)心失去自己的庫爾德人地區(qū)而出現(xiàn)一個(gè)庫爾德斯坦。對于一個(gè)碎片化的伊拉克的另一個(gè)擔(dān)憂是,什葉派控制下的東部地區(qū)有可能倒向什葉派占主導(dǎo)地位的伊朗。此外,一個(gè)軟弱的伊拉克也無法充當(dāng)伊朗與沙特阿拉伯以及其他盛產(chǎn)石油的阿拉伯國家--地處波斯灣的西岸,鄰近伊拉克南部--的有效緩沖區(qū)。薩達(dá)姆垮臺(tái)之后,美國與其他外國軍隊(duì)維持了伊拉克的完整和統(tǒng)一,但這些軍隊(duì)一旦撤離,伊拉克真正統(tǒng)一的前景是暗淡的。

自決的決斷 既有國家需要作出重大抉擇:是否應(yīng)當(dāng)承認(rèn)新國家?新國家一旦成立,由于其對于聯(lián)合國組織的責(zé)任以及國際體系的完整性,國際社會(huì)就承擔(dān)了一些幫助其抵御外部侵略的義務(wù)。同理,新的貧窮國家還增加了已經(jīng)不充裕的國際經(jīng)濟(jì)援助--通過捐贈(zèng)國和國際組織實(shí)施--的壓力。此外,新國家所體現(xiàn)的分離主義運(yùn)動(dòng)有可能會(huì)慫恿更多的種族民族主義族群尋求獨(dú)立。


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