2.3 21世紀(jì)：新興體系的創(chuàng)始

8. 當(dāng)我們進入21世紀(jì)的時候，大量的新趨勢、不確定性以及將要作出的選擇出現(xiàn)了。一個重要的問題是，兩極體系之后將會是什么？目前存在一個有限的單極體系。在這種體系之下，美國是唯一的支配性大國，但很多力量正在損害美國的權(quán)力，促使國際體系趨向一種更加多極的格局。這將是一個古典的國家中心體系或一個修正的多極體系。在這個體系當(dāng)中，全球性與區(qū)域性國際組織、國家都將發(fā)揮重要的作用。

9. 國際體系的另一個變化是其西方取向的弱化。非西方國家的數(shù)目以及力量獲得了急劇的增長，這些國家的實力在21世紀(jì)幾乎必定會繼續(xù)增長。這些國家的價值觀大多與西方國家不同。

10. 國家權(quán)威所面臨的挑戰(zhàn)預(yù)示著國際體系的第三個轉(zhuǎn)變，對于21世紀(jì)具有重要的涵義。國家所面臨的碎片化內(nèi)部挑戰(zhàn)與一體化外部挑戰(zhàn)同時存在。

11. 維護和平也處于某個十字路口?，F(xiàn)代武器的破壞性使和平的訴求更加緊迫。最重要的兩個問題：一是如何應(yīng)對不對稱戰(zhàn)爭對國家傳統(tǒng)防御戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)；二是是否以傳統(tǒng)的自助方式尋求全面安全或更加強調(diào)國際和平、軍控以及其他國際安全方法。

12. 國際經(jīng)濟在許多方面也發(fā)生著改變，對21世紀(jì)具有重要的意義。國家間經(jīng)濟相互依賴不斷增強。貿(mào)易、投資資本以及貨幣的跨國流動在經(jīng)濟方面使所有的國家相互交織在一起。然而，相反的壓力也存在著，而且各國在不遠的將來就得作出兩個方面的重要選擇。一個是，是繼續(xù)遵循全球經(jīng)濟一體化的新道路，還是中止這個進程而遵從更加傳統(tǒng)的國家經(jīng)濟政策。如果決策是繼續(xù)向更高程度的經(jīng)濟一體化發(fā)展，那另一個方面的選擇就是如何管理全球經(jīng)濟，以應(yīng)對那些懷疑、或甚至完全反對進一步全球化的人士的合理關(guān)切。

13. 經(jīng)濟發(fā)達的北方國家與經(jīng)濟欠發(fā)達的南方國家之間的經(jīng)濟狀況存在著巨大的鴻溝，而且在許多方面正在日益擴大。解決這個問題是新世紀(jì)的一個突出問題。

14. 新世紀(jì)所必須解決的最后一些問題有關(guān)于人們的生活品質(zhì)：人權(quán)與環(huán)境。兩個問題都是更大范圍的國際意識、行動、進步與互動的主題。然而中止侵犯人權(quán)以及環(huán)境保護仍然是遙遙無期的目標(biāo)。