美國(guó)的側(cè)面之四：權(quán)力腐敗

凡是權(quán)力到了無(wú)限膨脹的地方，一定有腐敗。美國(guó)雖然是民主制度，也不例外。上個(gè)星期美國(guó)司法部起訴阿拉斯加參議員特德·史蒂文斯接受當(dāng)?shù)厥凸举V賂，八年之內(nèi)共接受25萬(wàn)美元左右的賄賂服務(wù)，在填報(bào)年度收入表時(shí)，沒(méi)把這些以禮物之名得到的服務(wù)等等如實(shí)填寫(xiě)，他因此既犯了受賄罪，也犯了隱瞞罪。美國(guó)司法部以七條罪行起訴他。

史蒂文斯是美國(guó)100個(gè)參議員中最資深參議員，在參議院的座席上已經(jīng)坐了四十年，今年一月，美國(guó)參議院全體參議員在大會(huì)上特地站起來(lái)為他鼓掌，祝賀他為國(guó)家服務(wù)、成為美國(guó)最資深的參議員。他今年84歲，共和黨人，在美國(guó)政府中是排行第三的總統(tǒng)預(yù)備人，也就是說(shuō)，如果現(xiàn)任總統(tǒng)因意外事故不能擔(dān)當(dāng)總統(tǒng)，副總統(tǒng)、議長(zhǎng)也都因意外不能出任總統(tǒng)，他將出任總統(tǒng)。雖然這種可能幾乎沒(méi)有，但是這說(shuō)明史蒂文斯在美國(guó)政治中的地位。

這位權(quán)傾四十年的參議員，對(duì)美國(guó)的法律肯定非常了解，怎么能明知故犯，在這個(gè)透明的政治制度里公開(kāi)受賄并為行賄的石油公司公開(kāi)謀利。他怎么能膽大包天到這個(gè)地步，把這個(gè)民主國(guó)家的法律當(dāng)兒戲，把阿拉斯加看成自己的私人的領(lǐng)地，想做什么就做什么？

原因之一是他的政治權(quán)力的無(wú)限膨脹。他做參議員做了四十年，四十年的時(shí)光讓他覺(jué)得他的參議員的座位如同皇位一樣穩(wěn)固。以前每次的競(jìng)選他都不費(fèi)吹灰之力就連任，今年他還準(zhǔn)備繼續(xù)競(jìng)選下一屆參議員。四十年在這個(gè)重要的位置上，一定讓他感到自己的位置是永恒的，自己的權(quán)力是絕對(duì)的，自己是不朽的。他絕對(duì)沒(méi)有想到法網(wǎng)恢恢會(huì)到他的頭上來(lái)，因?yàn)閰^(qū)區(qū)小事，比如讓某個(gè)石油公司裝修自己的度假房屋卻不付裝修的全部費(fèi)用，只付部分的費(fèi)用等等是理所當(dāng)然的，他大概也不把這些好處當(dāng)成賄賂來(lái)看待，因?yàn)闄?quán)力和利益密切相關(guān)，他也不停地給這個(gè)石油公司好處。權(quán)力的無(wú)限膨脹蒙住了他的眼睛，竟看不到?jīng)]有不透風(fēng)的墻。賄賂他的人自己倒臺(tái)，也把參議員揪了出來(lái)。四十年的政治位置突然釜底抽薪?jīng)]有了。責(zé)怪他還是責(zé)怪他習(xí)慣了為所欲為的位置？

原因之二還是他的政治權(quán)力的無(wú)限膨脹。他利用他的參議員位置，把公共政治服務(wù)私人化，個(gè)人化。據(jù)美國(guó)《新共和》編輯麥克·克力寫(xiě)到，史蒂文斯在參議院里給自己逐漸構(gòu)建了一個(gè)讓人人都害怕的“暴君”的形象，他把公共政治服務(wù)個(gè)人化到極端的地步，把世界分成敵人和朋友兩個(gè)陣營(yíng)。反對(duì)他的就是敵人，跟著他的就是朋友。他恬不知恥地自夸自己“心地惡毒，”凡是跟他有過(guò)矛盾的其他參議員，他一定想方設(shè)法讓那個(gè)人的政治政策或提議落空。國(guó)會(huì)內(nèi)的工作人員稱他是“最難纏的脾氣最大的”國(guó)會(huì)議員。他提議在阿拉斯加國(guó)家野生保護(hù)區(qū)開(kāi)采石油。當(dāng)他的提議在參議院討論的時(shí)候，他說(shuō)，“今天誰(shuí)反對(duì)這個(gè)提議，就是反對(duì)我?！彼炎约旱恼螜?quán)力擴(kuò)張到“朕既國(guó)家”的地步，把為公共服務(wù)的位置看成是他自己。

特德·史蒂文斯是美國(guó)歷史上兩百年來(lái)第十一個(gè)現(xiàn)任參議員受到起訴的人。美國(guó)的政治制度，因?yàn)槊裰魍该?，使違法的人不容易生存。但是，民主制度里也有漏洞可鉆，腐敗的新聞在這個(gè)國(guó)家里時(shí)有所聞，比如幾個(gè)月前紐約州長(zhǎng)的嫖妓丑聞，昨天底特律市長(zhǎng)被指控犯罪等等。我們的教訓(xùn)是：任何人的政治權(quán)力都不能無(wú)限膨脹；在有權(quán)力的地方，一定要有公眾監(jiān)督；政治透明是保證行使權(quán)力者不敢腐敗的前提；政治透明也能保證，即使有腐敗，也能被迅速查出來(lái)。

（2008/8）