日本聽說袁世凱對待朝鮮的這種種行為后，十分驚駭，多次召開會議討論。激進派說：“袁世凱的這些舉動，勢必將吞并朝鮮，日本不可坐視不管。應(yīng)該忠告袁世凱，如果袁世凱不聽，那么日清兩國就得兵戎相見了?！北Ｊ嘏烧f：“袁世凱既然是奉清政府之命來到朝鮮，我們就不知他的這些舉動是否是清政府的命令。國家大事不能孤注一擲，傷害了東亞的和平。況且，我日本國剛剛改了官制，內(nèi)政紛繁，加上經(jīng)濟困難，不能輕舉妄動，要等摸清了清朝和朝鮮之間的關(guān)系再做決定?！庇谑俏胰毡揪桶凑找撂俸?、井上伯的意見，與清朝搞好關(guān)系。由日本政府給駐日的清朝公使徐氏寫了一封書信，希望清政府能和日本結(jié)盟，共同謀取朝鮮進步，以保全東亞的和平，并囑托清政府命令駐守在朝鮮的袁世凱到東京來，與日本的大臣面商此事。清政府得到徐氏的電報后，立即電令袁世凱赴日本，以促進兩國之間的友好。這年五月，袁世凱抵達東京，與日本內(nèi)閣總理伊藤博文以及各位大臣進行了會晤。日本提出了12條忠告，內(nèi)容極為繁瑣，故不一一列舉。大意就是勸袁世凱不要損害了朝鮮的自主權(quán)，應(yīng)該勸導(dǎo)朝鮮進行變法，從而實現(xiàn)國家獨立自強。日清兩國唇亡齒寒，應(yīng)該通力合作，假設(shè)朝鮮真的滅亡了，這也并非是日清兩國的幸福。如果日清兩國都想吞并朝鮮，恐怕只能給西方各國留下口實，反而讓他們坐收了漁翁之利。袁世凱表面表示同意日本的說法，但內(nèi)心始終認(rèn)為朝鮮是清朝的藩屬國，不是別的國家所能干預(yù)的。日本當(dāng)時也無可奈何。但是，日本的君臣對于當(dāng)時清朝對朝鮮的種種虐待，實在是打抱不平。此次會晤之后，袁世凱的專橫沒有絲毫削減，最終導(dǎo)致朝鮮忍無可忍，只能向俄國求助。韓王多次到俄國的大使館去密商國是。俄國公使想讓韓王加蓋國璽作為憑證，韓王不得已只能給俄國一份密函。并在上面加蓋了國璽，其大意是要求脫離清朝而謀求獨立。現(xiàn)將韓王給俄國公使的密函抄錄于下：

密啟者：敝邦偏在一隅，難獨立自主，而終未免受轄他國。我大君主深為恥悶，今欲力加振興，悉改前制，永不受他國轄制，惟不免有所憂忌。敝邦與貴國睦誼尤篤，有唇齒之勢，與他國自別，深望貴大臣稟告貴政府協(xié)力默允，竭力保護，永遠勿違。我大君主與天下各國一律平行，或他國有所未悅，望貴國派兵艦相助，期以妥當(dāng)，實深景仰于貴國也。內(nèi)務(wù)總理大臣沈舜澤謹(jǐn)致大俄國欽命大臣韋閣下。

事實上，當(dāng)韓王剛剛萌發(fā)和俄國交好的念頭時候，袁世凱就已經(jīng)知道了。因為韓王身邊的大臣很多已經(jīng)偷偷依附于袁世凱，只是韓王不知道罷了。閔泳翊將此事又秘密報告給了袁世凱，等到韓王送密函給俄國公使的時候，袁世凱已經(jīng)給李鴻章發(fā)去了電函，陳述韓王此舉的不是?，F(xiàn)摘錄李鴻章和袁世凱的幾則電函于下，袁世凱的外交手段，從中可見一斑。

袁世凱致李鴻章的電報一：

頃得閔泳翊密告，韓王時以三千里山河臣服于華，深以為恥。廿余群小，因而附和，蠱惑日深，近派人至俄使韋貝處密約，求俄相助，保護自主獨立，與天下各國皆平等。巨文島亦求俄助韓防英。俄使因而愚之，欲要蓋印國璽文憑為證。泳翊苦諫不入，孤掌難鳴，大局將從此決裂等語。泳翊詞意迫急，求凱電稟鈞前，速設(shè)法挽回，或已予俄公文，亦未可知。惟韓廷謬妄，至死不悔，忠言難入，乞早籌備，以免落俄之后。