在宜臼即位的同時,諸侯虢公翰擁立幽王的另一個兒子余臣為天子,稱攜王,出現(xiàn)了兩周并列的局面。十余年后,支持宜臼的晉文侯攻殺了攜王,周王朝又重新統(tǒng)一。宜臼東遷時,因為秦襄公護送有功,就提升他為諸侯,并答應說:“戎人攻占了鎬京和岐山地區(qū)(今陜西鳳翔縣一帶),你去攻擊他們吧,打到哪里,那里就歸秦所有?!辈痪茫揭晕鞯貐^(qū)為秦所攻占,秦國從此開始發(fā)展起來。由于大片故土喪失,東周王朝僅僅擁有今河南西北部的一隅之地,東不過滎陽,西不跨潼關,南不越汝水,北只到沁水南岸,方圓只有六百余里,地窄人寡,與方圓數(shù)千里的大諸侯國相比,它只相當于一個中等諸侯國而已。周王朝大大衰落了。鄭、晉、齊,魯、燕、宋、楚等大國為了爭奪土地、人口和對其他諸侯國的支配權,相互之間不斷進行兼并戰(zhàn)爭,形成了諸侯爭霸的紛亂局面,我國歷史進入了一個大變革的動蕩時期。
宜臼在位期間,因外祖父申侯擁立自己有功,便賜予申侯以封地,并派自己畿內(nèi)的百姓去戍守。這使百姓離鄉(xiāng)背井,十分怨恨。
姬宜臼一度委任鄭莊公寤生為朝廷卿士。后由于鄭國實力雄厚,姬宜臼對鄭莊公懷有戒心,不愿朝政為鄭莊公所操縱,又乘鄭國多事,鄭莊公沒有來上任的機會,想撤掉他卿士的職務。鄭莊公聞知,馬上趕到洛陽,對姬宜臼施加壓力。姬宜臼再三賠禮,鄭莊公不依。姬宜臼只好提出讓太子姬狐去鄭國做人質(zhì)。不過這太有損天子的體面,群臣又提出了相互交換人質(zhì)的辦法,讓鄭莊公的兒子忽也來洛邑做人質(zhì),而周太子去鄭國則用學習的名義。史稱“周鄭交質(zhì)”。從這一史實可知:姬宜臼東遷后,周王室已勢力衰微,周王名為天子,實際上要看大諸侯的臉色行事。
所以,天下已經(jīng)不再是周王室的天下,諸侯們紛紛崛起。但天子以“共主”的名義,仍然具有號召力。因此,一些隨著地方經(jīng)濟發(fā)展逐步強大的諸侯國,就利用王室這個旗號,“挾天子以令諸侯”,積極發(fā)展自己勢力。