考點(diǎn)四  現(xiàn)代稅收原則

現(xiàn)代稅收原則，是指適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代國(guó)家社會(huì)政策需要，稅收所應(yīng)遵循的原則。一般認(rèn)為，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和現(xiàn)代國(guó)家社會(huì)政策的需要，稅收應(yīng)遵循的基本原則主要有：財(cái)政原則、經(jīng)濟(jì)原則、公平原則等。

1.稅收的財(cái)政原則。稅收的財(cái)政原則即稅收必須為國(guó)家籌集充足的財(cái)政資金，以滿足國(guó)家職能活動(dòng)需要的原則。其內(nèi)容包括財(cái)政收入和稅務(wù)行政兩方面，前者要求稅收必須保證國(guó)家收入的充分并富有彈性，以滿足各個(gè)時(shí)期的不同情況下的國(guó)家需要；后者要求稅務(wù)行政效率，稅制必須是確定的、合法的，征收方法是便利的，征收費(fèi)用是節(jié)約的、最少的。

稅制建設(shè)的財(cái)政原則包括下列內(nèi)容：

（1）充裕原則。

（2）彈性原則。

（3）便利原則。

（4）節(jié)約原則。

2.稅收的經(jīng)濟(jì)原則。稅收的經(jīng)濟(jì)原則是稅收制度的建立原則之一。即稅制的建立應(yīng)有利于保護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，避免稅收妨害生產(chǎn)的消極作用，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、均衡的發(fā)展。它要求：①在征稅時(shí)要保護(hù)稅本；②要求正確選擇征稅對(duì)象和稅源；③正確地設(shè)計(jì)稅率；④稅收的轉(zhuǎn)嫁與歸宿要顧及稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。另外，還要發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)資源配置的作用。

（1）配置原則。稅收的配置原則就是要求，第一，當(dāng)資源已經(jīng)處于最優(yōu)配置狀態(tài)時(shí)，稅收活動(dòng)就應(yīng)不妨礙這樣配置。第二，當(dāng)資源還未處于最優(yōu)配置狀態(tài)時(shí)，稅收活動(dòng)、稅負(fù)輕重就應(yīng)促使資源的轉(zhuǎn)移和重新配置，以提高資源的利用效率。