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第二章 財(cái)政支出理論(3)

2012年全國(guó)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試系列-財(cái)政稅收專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)(中級(jí)):講義、真題、預(yù)測(cè)全攻略 作者:索曉輝


例2-2國(guó)家物資儲(chǔ)備支出屬于(    )。(2010年單選題)

A. 補(bǔ)償性支出                   B. 消費(fèi)性支出

C. 積累性支出                   D. 不可控制支出

【解析】C  積累性支出是財(cái)政直接增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富及國(guó)家物資儲(chǔ)備的支出,包括基本建設(shè)支出、流動(dòng)資金支出、國(guó)家物資儲(chǔ)備支出、生產(chǎn)性支農(nóng)支出等項(xiàng)。

考點(diǎn)三  按照財(cái)政支出的目的性分類(lèi)

按照財(cái)政支出的目的性來(lái)分類(lèi),財(cái)政支出可以分為預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出。

預(yù)防性支出是指用于維持社會(huì)秩序和保衛(wèi)國(guó)家安全,不使其受到國(guó)內(nèi)外敵對(duì)力量的破壞和侵犯,以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全與生活穩(wěn)定的支出。這類(lèi)支出主要包括國(guó)防、司法、公安與政府行政部門(mén)的支出。

創(chuàng)造性支出是指用于改善人民生活,使社會(huì)秩序更為良好,經(jīng)濟(jì)更為發(fā)展的支出。這類(lèi)支出主要包括經(jīng)濟(jì)、文教、衛(wèi)生和社會(huì)福利等項(xiàng)支出。

對(duì)財(cái)政支出作這樣的劃分,可以揭示財(cái)政支出的去向及其在經(jīng)濟(jì)生活中的作用。

考點(diǎn)四  按照政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力分類(lèi)

按照政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力劃分,財(cái)政支出可以分為可控制性支出和不可控制性支出??刂颇芰Γ褪钦筛鶕?jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和財(cái)政收入的可能而對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行調(diào)整(增減)的能力。

不可控制性支出可解釋為根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)所必須進(jìn)行的支出,也就是說(shuō),在法律和法規(guī)的有效期內(nèi),必須按照規(guī)定準(zhǔn)時(shí)如數(shù)支付,不得隨意停付或逾期支付,也不得任意削減其數(shù)額,即表現(xiàn)為剛性很強(qiáng)的支出。不可控性財(cái)政支出一般包括兩類(lèi),一是國(guó)家法律已經(jīng)明確規(guī)定的個(gè)人享受的最低收入保障和社會(huì)保障,如失業(yè)救濟(jì)、養(yǎng)老金、食品補(bǔ)貼等等;另一類(lèi)是政府遺留義務(wù)和以前年度設(shè)置的固定。

與此相反,可控制性支出可解釋為不受法律和契約的約束,可由政府部門(mén)根據(jù)每個(gè)預(yù)算年度的需要分別決定或加以增減的支出,即彈性較大的支出。

對(duì)財(cái)政支出做這樣的分類(lèi),可以表明政府對(duì)其支出項(xiàng)目的可控制能力,哪些支出有伸縮余地,哪些支出是固定不變的。


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