其實(shí)，從1968年“布拉格之春”改革開始，捷克斯洛伐克就實(shí)行了社會(huì)主義聯(lián)邦制，原先的議會(huì)分成了國民大會(huì)和民族大會(huì)兩個(gè)部分，民族大會(huì)里，捷克和斯洛伐克各自占一半的席位，想要達(dá)成一個(gè)決議，需要滿足兩個(gè)代表大會(huì)同時(shí)有多數(shù)票通過的條件。聯(lián)邦國家有總統(tǒng)、總理和政府部長，捷克和斯洛伐克還分別成立了各自的議會(huì)，各有一套行政班底，為了要體現(xiàn)兩邊平等，出現(xiàn)了如此繁瑣的體制，但是并沒有明顯影響上傳下達(dá)的效率，因?yàn)槟莻€(gè)階段，全國人民都團(tuán)結(jié)在同一個(gè)黨中央的周圍，有一個(gè)政黨獨(dú)攬權(quán)力，還有一個(gè)“太上皇”蘇聯(lián)虎視眈眈，所以人們只是貫徹就好了。如果說當(dāng)時(shí)有效率的問題，不是因?yàn)榘嗟锥啵且驗(yàn)楫?dāng)一切東西屬于全體人民的時(shí)候，人們也就覺得沒有什么是屬于自己的，于是首先要做的是，要么竊為己有，要么高高掛起，這樣才造成了那個(gè)時(shí)代的效率問題?！疤禊Z絨革命”以后，經(jīng)過幾個(gè)月討論，確定了那個(gè)大家都不太滿意、但能體現(xiàn)出平等的國名，體制還是依照這個(gè)模式，有所變化的只是從一個(gè)黨占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位，恢復(fù)到多黨聯(lián)合的民選制度。

在這段變化中，我們還注意到一個(gè)很重要的人，就是1989年12月政府倒臺(tái)后，被先后指定為政府總理和總統(tǒng)的前共產(chǎn)黨高官馬里揚(yáng)?恰爾法，當(dāng)然，只過了19天，臨時(shí)大總統(tǒng)就換成了瓦茨拉夫?哈維爾，臨時(shí)總理這個(gè)職位，他做到大選，這時(shí)候他已經(jīng)離開了共產(chǎn)黨，代表“反暴力共和”參選獲勝，繼續(xù)做總理到1992年。

生活在這里，會(huì)聽說這個(gè)國家歷史上的大事和傳奇，但是，我們經(jīng)常不小心忽略一些細(xì)節(jié)，比如這種轉(zhuǎn)折期，仔細(xì)想想1989年，這個(gè)聯(lián)邦國家有好幾套決策機(jī)關(guān)和行政班底，不管有沒有效率，但都在運(yùn)作中，人們一上街，領(lǐng)導(dǎo)人一辭職，嶄新的一切就能像天上掉下來個(gè)餡餅一樣自動(dòng)生成，然后萬事大吉么？世上哪有這么簡單的事兒呢！所以，一個(gè)國家在這種轉(zhuǎn)型中，因?yàn)楦鞣矫鏃l件不成熟都難免發(fā)生新的騷亂，能否平穩(wěn)地過渡，最終穩(wěn)定地適應(yīng)新時(shí)期，是至關(guān)重要的，在這個(gè)過程中起到重要作用的就是這位兩年半的總理。

當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境，可以說兩個(gè)特點(diǎn)并存，萬眾一心情緒高漲，以及各種不同黨派勢力紛紛擾擾，上任當(dāng)總理之前直到任職期間，面對(duì)還不甘心于就此下臺(tái)的黨內(nèi)意見，和風(fēng)起云涌的民主化要求，恰爾法運(yùn)用律師出身所擅長的談判技巧很快地使各方面達(dá)成妥協(xié)，他最可貴的地方就是識(shí)時(shí)務(wù)，先是敏銳地看準(zhǔn)形勢，正面地承認(rèn)了大勢所趨，才能把這種觀點(diǎn)轉(zhuǎn)達(dá)給保守勢力，并且說服他們用最快的速度達(dá)成妥協(xié)，他也非常了解不延遲的妥協(xié)在紛亂時(shí)刻最重要，幾乎是和平的前提和保障。等到行政上理出了基本的頭緒，恰爾法也得到了各方面支持，其中包括當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)哈維爾和財(cái)長克勞斯，政府很快得以著手法律和所有制等基本框架的改革。當(dāng)時(shí)，也偶爾有人對(duì)恰爾法曾經(jīng)是前政府高官耿耿于懷，說是前朝權(quán)貴竊取了革命果實(shí)，“革命尚未成功，同志還需努力”，其實(shí)，判斷的標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)該是這個(gè)人曾經(jīng)是哪個(gè)陣營的，而是他現(xiàn)在的工作方法有沒有違背民主制度，這個(gè)時(shí)候坐在總理位子上，和一黨制（事實(shí)上的）在中央權(quán)力階層是完全不同的概念；多黨民主制度下，他和他的黨都沒有絕對(duì)的權(quán)力，他只能工作一個(gè)時(shí)期，而他的工作也要受到各個(gè)黨派的制約和監(jiān)督。多黨民主制的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)就是大家都擦亮眼睛，發(fā)現(xiàn)對(duì)方的污點(diǎn)和失誤，為自己所利用，這樣就可以不依賴于任何人的道德而達(dá)到監(jiān)督的目的。抱著因?yàn)樗乔俺吖伲驼f“竊取革命果實(shí)”觀點(diǎn)的人，反而是沒有走出單一集權(quán)的觀念，以為一個(gè)階級(jí)打倒了另一個(gè)階級(jí)，以為這位“舊人”還代表著“舊階級(jí)”。經(jīng)過兩年多，成功完成了初步的政府過渡，恰爾法的歷史使命也宣告結(jié)束，1992年他所在的政黨選舉落敗，從總理的職位卸任之后退出了政治舞臺(tái)，和別人合伙成立了律師事務(wù)所，就在布拉格市中心一幢淺粉色的樓房里辦公，如今事務(wù)所的網(wǎng)頁上，平淡無奇地寫著他流水賬般的簡歷。