2.監(jiān)督監(jiān)護(hù)人對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行區(qū)別管理
有效防止監(jiān)護(hù)人侵占監(jiān)護(hù)財(cái)產(chǎn)的方式,首先是要求監(jiān)護(hù)人對(duì)監(jiān)護(hù)財(cái)產(chǎn)和自有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行區(qū)別管理,不能將二者混同。例如,將監(jiān)護(hù)財(cái)產(chǎn)中的房產(chǎn)為自己經(jīng)營(yíng)公司所用,或者未經(jīng)同意將監(jiān)護(hù)財(cái)產(chǎn)中的存款與自己的存款放入相同的帳戶等。監(jiān)督人發(fā)現(xiàn)此種情況后,有權(quán)要求監(jiān)護(hù)人進(jìn)行糾正。造成損害的,可以要求監(jiān)護(hù)人予以彌補(bǔ)。
3.進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督
監(jiān)督人應(yīng)當(dāng)關(guān)注監(jiān)護(hù)財(cái)產(chǎn)的變化,對(duì)監(jiān)護(hù)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)地向監(jiān)督人通報(bào)監(jiān)護(hù)財(cái)產(chǎn)的情況,對(duì)于監(jiān)護(hù)財(cái)產(chǎn)的重大變化、風(fēng)險(xiǎn),以及為保護(hù)監(jiān)護(hù)財(cái)產(chǎn)所采取的措施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與監(jiān)督人進(jìn)行溝通。在做出重大決策時(shí),應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)督人的同意。對(duì)有關(guān)情況,雙方應(yīng)當(dāng)形成備忘錄,簽署后予以備案。
必要時(shí),監(jiān)督人可以會(huì)同當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)等組織,共同委托會(huì)計(jì)師對(duì)監(jiān)護(hù)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行外部審計(jì)。
4.監(jiān)督監(jiān)護(hù)財(cái)產(chǎn)的移交
當(dāng)被監(jiān)護(hù)人因?yàn)槌赡昊蛘卟∮仍蚩梢宰孕泄芾碡?cái)產(chǎn),或者變更監(jiān)護(hù)人的時(shí)候,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)護(hù)人,或者新的監(jiān)護(hù)人移交財(cái)產(chǎn)。這時(shí)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)和監(jiān)督人一起,根據(jù)當(dāng)初移交財(cái)產(chǎn)的清冊(cè)和財(cái)產(chǎn)變動(dòng)的備忘錄,對(duì)監(jiān)護(hù)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn),重新編制財(cái)產(chǎn)清冊(cè)并進(jìn)行移交。相關(guān)資料:其他國(guó)家和地區(qū)法律關(guān)于監(jiān)督監(jiān)護(hù)人的規(guī)定
法國(guó)法律把任免監(jiān)護(hù)監(jiān)督人的權(quán)力交給了親屬會(huì)議,由地區(qū)治安審判員組織未成年人的親屬組成親屬會(huì)議,選出一個(gè)監(jiān)護(hù)監(jiān)督人,在監(jiān)護(hù)人行為與被監(jiān)護(hù)人利益相抵觸的時(shí)候,由監(jiān)督監(jiān)護(hù)人代表被監(jiān)護(hù)人的利益。
《德國(guó)民法典》規(guī)定在監(jiān)護(hù)人之外可以選任監(jiān)護(hù)監(jiān)督人,但如果監(jiān)護(hù)人既管理被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn),又履行監(jiān)護(hù)責(zé)任時(shí),則必須設(shè)置監(jiān)護(hù)監(jiān)督人。這個(gè)監(jiān)督人可以選任,也可以由青少年福利局擔(dān)任。由一個(gè)政府機(jī)關(guān)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,其公信力要大于一般的自然人。
《日本民法典》規(guī)定了監(jiān)護(hù)監(jiān)督人制度。在日本,監(jiān)護(hù)監(jiān)督人產(chǎn)生于遺囑指定或家庭法院依未成年人親屬請(qǐng)求選任。監(jiān)護(hù)監(jiān)督人除了在監(jiān)護(hù)人行為與被監(jiān)護(hù)人利益相抵觸的時(shí)候,代表被監(jiān)護(hù)人活動(dòng)之外,還包括一定的訴權(quán)(請(qǐng)求家事法院選任監(jiān)護(hù)人),一定的處置權(quán)(情事緊急時(shí)實(shí)行必要處分)。
《臺(tái)灣民法典》雖然沒(méi)有直接規(guī)定監(jiān)護(hù)監(jiān)督人,但也在其第四編(親屬)第四章(監(jiān)護(hù))中規(guī)定了,監(jiān)護(hù)人在處理被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)問(wèn)題的時(shí)候,他的處分行為必須得到親屬會(huì)議的同意,且每年要向親屬會(huì)議報(bào)告被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)情況。在法定情形發(fā)生時(shí),親屬會(huì)議還有權(quán)撤換監(jiān)護(hù)人。可見(jiàn),在臺(tái)灣,未成年人的親屬會(huì)議事實(shí)上起到了監(jiān)護(hù)監(jiān)督人的作用。