2．突發(fā)事件管理

突發(fā)事件管理是指政府以減少公共突發(fā)事件的危害為目的，通過(guò)有計(jì)劃、有組織地制定一系列管理措施，從而恢復(fù)社會(huì)穩(wěn)定的過(guò)程。

做好突發(fā)事件管理，可以提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的預(yù)見(jiàn)能力和危機(jī)發(fā)生后的救治能力，達(dá)到恢復(fù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)政府良好形象的目的。

目前我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)制定出臺(tái)了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及各省市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（30余項(xiàng)），《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（20余項(xiàng)）和包括《鐵路破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》在內(nèi)的國(guó)務(wù)院部門(mén)應(yīng)急預(yù)案（50余項(xiàng)），為各級(jí)政府和公務(wù)員做好突發(fā)事件項(xiàng)目管理提供了根本性的依據(jù)和指導(dǎo)。

2.4.2  突發(fā)事件的項(xiàng)目管理

1．突發(fā)事件項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

突發(fā)公共事件具有突發(fā)性、破壞性、無(wú)序性和不確定性等特點(diǎn)，它是各種不利情況、嚴(yán)重威脅、不確定性問(wèn)題的高度積聚，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)偏離正常的發(fā)展軌道，進(jìn)入一種非均衡狀態(tài)，從而對(duì)社會(huì)公共安全和穩(wěn)定造成重大威脅。突發(fā)事件管理需要在主管部門(mén)的統(tǒng)一指揮和組織之下，建立起一個(gè)為應(yīng)對(duì)某一特定突發(fā)事件的集合社會(huì)多方力量并由相關(guān)單位參與的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)，其主體應(yīng)符合項(xiàng)目管理、項(xiàng)目集管理和項(xiàng)目組合管理的特征，同時(shí)更具有緊迫性、動(dòng)態(tài)性、博弈性、公眾媒體關(guān)注性和決策透明性的特點(diǎn)。

突發(fā)事件管理，是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。國(guó)家一級(jí)頒布的各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法作為開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的重要法律依據(jù)，明確了應(yīng)急管理的主體、原則、體制、機(jī)制、程序、責(zé)任等內(nèi)容，全面、系統(tǒng)地規(guī)范了突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。學(xué)習(xí)和貫徹好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，借鑒項(xiàng)目、項(xiàng)目集和項(xiàng)目組合管理的理念、技術(shù)、方法和工具，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除事件造成的嚴(yán)重危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要的意義。