事實上，在1988年以前，我國還沒有“私營企業(yè)”這種說法，許多人下海創(chuàng)業(yè)，實際上是通過掛靠經營等方式注冊，名義上為國有單位或者集體經濟組織，實則由個人自負盈虧的公司。這類企業(yè)被稱為真民營、假公有的企業(yè)，或者“紅帽子”企業(yè)。

不可否認，“紅帽子”企業(yè)作為民營經濟的先驅，代表了新生的非公有制經濟對傳統(tǒng)計劃經濟體制的變革與創(chuàng)新，它們的存在對我國經濟體制改革作出了積極的貢獻。但在企業(yè)紅火了之后，自然帶來股權之爭：該企業(yè)究竟是屬于最初投資的國有單位，還是應該屬于在企業(yè)的運營過程中自收自支的經營者？

李經緯創(chuàng)辦的健力寶集團就是屬于隸屬于三水酒廠的“紅帽子”企業(yè)。最初李經緯在準備上啤酒項目時，架不住李經緯的上門公關，三水市工業(yè)局撥給28萬元以購置啤酒生產設備，但這筆錢最終沒有投入在啤酒項目上，而是用在健力寶飲料上百次的試制上。當健力寶在洛杉磯奧運會上一炮打響出盡風頭時，健力寶還沒有像樣的車間和廠房，為了向外界昭示健力寶良好的民族品牌形象，李經緯只好向三水縣縣委、縣政府領導提出申請，請求撥地建廠房。

對于在奧運會上打了勝仗的李經緯，三水縣縣委、縣政府當然是支持的，他們很爽快地把三水食品廠正在擴建的飲料車間劃撥給了三水酒廠。不過，李經緯對這個正在修建的廠房并不滿意。他希望建的是一座現(xiàn)代化的工廠。他一心要生產的是世界一流的飲料，高檔次的飲料當然要高檔次的飲料車間相配。在李經緯的強烈要求下，原準備給辦公樓外墻裝飾用的價格低廉的石米，換成了稍微高檔一些的裝飾材料紙皮石。辦公樓前也栽上了花草，之前簡陋的工廠被裝扮成一個花園式的工廠。三水縣并不是一個經濟富?？h，李經緯的此項舉動再次把他推向風口浪尖。但無論如何，一座現(xiàn)代化的飲料廠還是在三水拔地而起。

正是因為以上原因，在健力寶的發(fā)展過程中，李經緯碰到了讓他難以回避的體制沖突：在國企的產權背景下難以從事市場經營，在國有資產下李經緯必須完全聽命于大股東三水政府。

首先，李經緯沒有人事權。大股東三水政府為了完成就業(yè)率，歷來有一項要求，就是健力寶的員工必須保證三水市民占到45%的比例。政府在企業(yè)安插人事的結果是，健力寶的主要中層骨干裙帶關系嚴重。從20世紀90年代開始，李經緯有很大一部分精力要用于穩(wěn)定這一批中層力量，要給他們開很高的工資，因為這其中有些關系是他需要用而不敢得罪的。1995年，李經緯意識到人才的危機，他準備在全國招聘23名干部充實中層領導，但由于遭到上面的領導和下面的基層的一致反對而作罷。

其次，在資金的使用上也沒有權力。1998年以后，三水市（1993年3月，三水撤縣設市；2002年12月，三水撤市設區(qū)）政府加大了對健力寶集團資金的掌控，健力寶集團每開發(fā)一種新產品都必須通過三水市政府審批，經過政府的財政預算，然后劃撥經費。三水市政府之所以這樣做，是擔心李經緯巧立名目，借開發(fā)新產品之名轉移資產，因此幾乎每一個新的招商引資項目，政府都要親自審批，資金卡得很緊。

再次，在企業(yè)的運作上沒有權力。為了達到控制李經緯的目的，政府時常主動替健力寶尋找合作對象。政府的所作所為讓向來行事獨立的李經緯極為反感，雙方往往弄得很僵，甚至經?；コ獙ε_戲，要么李經緯找來的人政府不同意，要么政府找的對象，李經緯根本不愿意談。

在李經緯的潛意識里，后期健力寶之所以會走下坡路，主要來自政府這個“婆婆”的掣肘。而三水市政府方面卻拒絕承認是政府掣制了健力寶的發(fā)展。

在政府一股獨大的情況下，李經緯處處顯得被動，健力寶的發(fā)展處處受到牽制。盡管李經緯想盡辦法將健力寶變?yōu)橐粋€獨立經營的個體，從而使自己在企業(yè)的發(fā)展過程中擁有自主經營的權力，但幾次努力都未果。比如，1987年健力寶聯(lián)合澳門南粵貿易有限公司、廣東國際信托投資公司、中國銀行廣州分行共同籌資1 000萬美元，共同組建了“廣東健力寶集團有限公司”。但這個“股份制”公司，實際上是由幾家百分之百的國有企業(yè)組建起來的。

因而，在健力寶的發(fā)展過程中，李經緯就猶如掌控在如來佛手中的孫悟空，越想跳出如來佛的手心，越被牢牢掌控。而李經緯在企業(yè)運作過程中，他從來不愿意把健力寶的經營狀況向市政府匯報。對健力寶無論是上千萬的贊助還是上千萬的對外投資，他都一概自己做主，從不向上匯報。健力寶發(fā)展過程中幾次重大的決策，三水市政府也都是事后才知道，包括李經緯在北京、上海、鎮(zhèn)江、西安、漳州等地建分公司的事，包括投資上千萬美元大舉進軍美國市場，在紐約帝國大廈購置物業(yè)的事，包括在廣州建38層健力寶大廈的事，政府都是事后才知道的。

而政府所得知的這些消息也不是李經緯匯報的，因此，在三水市政府看來，李經緯整個就是跟政府做對，不拿政府當回事。這樣，李經緯的所作所為就被政府看成是另有企圖。比如，以上所提的三件事就被三水市政府看成是李經緯要把健力寶的資產往其他地方轉移，是意圖分流三水市的資產實力。這當然是三水市政府所不允許的，因為在當時，三水市政府至少有一半的財稅來源于健力寶集團。