比起德國與瑞士的經(jīng)驗(yàn),日本的做法特別具有參考價(jià)值。過去20年間,日本人因尼克松政府突如其來的貨幣貶值而受到震撼,其后接連兩次石油危機(jī),還有近年來的日元升值,都迫使日本企業(yè)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)得以升級(jí)。此處的重點(diǎn),并非政府應(yīng)該采取企圖左右生產(chǎn)要素成本或匯率的政策,相反,當(dāng)市場(chǎng)力量促使生產(chǎn)要素成本提高,或?qū)е赂叩膮R率時(shí),政府應(yīng)該避免采取可將它們推回原點(diǎn)的政策。
執(zhí)行嚴(yán)格的產(chǎn)品、安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
通過嚴(yán)苛的政府法規(guī)刺激、提高國內(nèi)需求,也能促進(jìn)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格的產(chǎn)品性能、產(chǎn)品安全和環(huán)境影響等標(biāo)準(zhǔn),都將迫使廠商改善品質(zhì)、提升技術(shù),并提供能滿足消費(fèi)者與社會(huì)需求的功能。放松這些標(biāo)準(zhǔn),可能達(dá)到反生產(chǎn)力的效果。
當(dāng)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)散到國際時(shí),會(huì)使得廠商在發(fā)展其他重要的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí),被視為扮演火車頭的角色。瑞典嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),提升了許多其他產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),像阿特拉斯·科普柯公司生產(chǎn)的低噪音壓縮機(jī),適合人口密集地區(qū),因?yàn)樗鼘?duì)住戶的干擾最少。嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)必須搭配快速而流暢的立法流程,以免耗費(fèi)資源導(dǎo)致延誤。
嚴(yán)格限制產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭對(duì)手間的直接合作
目前最普遍的全球戰(zhàn)略,是更多的合作研究與產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。人們認(rèn)為,各競(jìng)爭廠商從事“閉門造車”式的研究,會(huì)造成重復(fù)與浪費(fèi),應(yīng)該通過合作努力以達(dá)成規(guī)模經(jīng)濟(jì),而且個(gè)別廠商也可能減少研究發(fā)展的投資,因?yàn)樗鼈儾豢赡芡ǔ运械暮锰?。政府也很贊成這種直接合作的想法。在美國,《反壟斷法》開始修正,以容許更多研發(fā)方面的合作;在歐洲,大型計(jì)劃,如攸關(guān)信息技術(shù)的ESPRIT,涵蓋了好幾個(gè)國家的企業(yè)。這種思考的背后,則是歐洲各國政府的奇想。它們認(rèn)為日本競(jìng)爭力的崛起,似乎與日本通產(chǎn)省支持無數(shù)的合作研究計(jì)劃有關(guān)。這一點(diǎn),其實(shí)是根本上的誤解。
其實(shí),更深入地觀察日本的合作計(jì)劃,就會(huì)發(fā)現(xiàn)截然不同的結(jié)果。日本廠商參加通產(chǎn)省的計(jì)劃,目的是維持與通產(chǎn)省的良好關(guān)系,以保持企業(yè)形象,并阻擋競(jìng)爭者異軍突起的風(fēng)險(xiǎn),這些大多是防御性的理由。企業(yè)很少將最佳的研究人員和工程師送進(jìn)合作研究計(jì)劃,反而在公司內(nèi)部研究上投入更多。典型的情況是,政府只是提供有限的經(jīng)費(fèi)支持這項(xiàng)計(jì)劃。