蔣介石左右為難：要么談判告吹，要么簽約而不提收回九龍租借地。宋子文與駐英大使顧維鈞、國(guó)防最高委員會(huì)秘書長(zhǎng)王寵惠建議：新約是英國(guó)人送上門來(lái)的厚禮，先收下了再說(shuō)，不能錯(cuò)過(guò)。中國(guó)政府可在簽訂新約的同時(shí)，公開(kāi)聲明要求英國(guó)在戰(zhàn)后歸還香港。

蔣介石躊躇再三，最終接受了這一建議，他在12月31日的日記中有載：“對(duì)英外交，頗費(fèi)心神，以九龍交還問(wèn)題，英堅(jiān)持不愿在新約內(nèi)同時(shí)解決??待我簽字以后，另用書面對(duì)彼說(shuō)明，交還九龍問(wèn)題仍作保留，以待將來(lái)繼續(xù)談判，為日后交涉之根據(jù)。”

1943年1月11日，《中英新約》在重慶正式簽訂。簽約后宋子文向英國(guó)代表薛穆遞交了一份照會(huì)，單方面聲明對(duì)九龍租借地問(wèn)題保留日后討論之權(quán)。

丘吉爾：“休想把香港從大英帝國(guó)分離出去！”1943年夏秋季節(jié)，反法西斯陣線在歐洲戰(zhàn)場(chǎng)、太平洋戰(zhàn)場(chǎng)及中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)節(jié)節(jié)勝利。9月8日，意大利無(wú)條件投降，敗績(jī)接踵的日軍開(kāi)始退守所謂“絕對(duì)國(guó)防圈”。

世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利曙光顯現(xiàn)。美國(guó)總統(tǒng)羅斯福建議，11月22日起，美、中、英三國(guó)首腦聚集開(kāi)羅會(huì)議，商討戰(zhàn)后重建世界秩序事。其時(shí)，中國(guó)已被公認(rèn)為世界“四強(qiáng)”之一，蔣介石躊躇滿志，視開(kāi)羅之行又一次爭(zhēng)取英國(guó)歸還香港的良機(jī)。故而行動(dòng)在先，一到開(kāi)羅，便和夫人宋美齡會(huì)晤美國(guó)總統(tǒng)羅斯福，請(qǐng)求美國(guó)的支持。

羅斯福作了令人鼓舞的表態(tài)：英國(guó)是不應(yīng)再在香港享有特權(quán)了，戰(zhàn)后可由中國(guó)先行收回香港，然后宣布香港為全世界的自由港。蔣介石作進(jìn)一步的要求，希望羅斯福出面斡旋，勸說(shuō)英國(guó)首相丘吉爾同意戰(zhàn)后歸還香港。羅斯福也答應(yīng)了。

羅斯福向丘吉爾提出了香港問(wèn)題，轉(zhuǎn)達(dá)蔣介石的要求，他說(shuō)：“香港90%以上的居民是中國(guó)人，又十分靠近中國(guó)的廣州，應(yīng)該考慮還給中國(guó)。”

丘吉爾卻固執(zhí)地拒絕與羅斯福討論香港問(wèn)題：“只要我還在首相任上，就不想使大英帝國(guó)解體?！?/p>

開(kāi)羅會(huì)議討論對(duì)日作戰(zhàn)計(jì)劃時(shí)，任中國(guó)戰(zhàn)區(qū)最高統(tǒng)帥的蔣介石與參謀長(zhǎng)、美籍將軍史迪威提出，由中美聯(lián)軍收復(fù)廣州、香港等中國(guó)沿海地區(qū)。丘吉爾極力反對(duì)，主張應(yīng)有英軍參與。他振振有詞地說(shuō)：“香港是大英帝國(guó)的領(lǐng)土，英國(guó)軍隊(duì)必須參加廣州灣登陸作戰(zhàn)，從日本人手中奪回香港?！笔Y介石反駁道：“香港原本是中國(guó)領(lǐng)土，被強(qiáng)加的不平等條約所割占。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，英國(guó)人被日軍從香港趕走，而今，中國(guó)正在為獨(dú)立自由而戰(zhàn)，正在以鮮血和生命為收復(fù)香港而戰(zhàn)，所以香港必須歸還中國(guó)?！?/p>