（四）教育經(jīng)費投入不足

我國教育經(jīng)費盡管每年有所增加，但實際上仍然投入不足，同時公共教育資源配置也不太合理。據(jù)教育部統(tǒng)計報告，2006年教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例為3.01%，低于世界發(fā)展中國家4.2%的平均水平，全國90%的中小學缺少經(jīng)費。尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)村初中，辦學條件差，實驗設備不完善，教學設施不能滿足教學的需要。全國普通初中理科實驗設備、教學分組實驗和圖書達標學校的比例分別為72.7％、69.6％、75.1％；普通高中，圖書達標率為70％，理科實驗設備達標率為81.2％，體育場館達標率為77.6％。建立校園網(wǎng)的學校占學校總數(shù)的63％。由于資金不足這些方面還不能滿足學生發(fā)展的需要。

（五）教育評價不科學

中小學教育改革，多年來由于難以建立科學的評價標準和體系，片面地用分數(shù)高低、升學率高低作為評價學校辦學水平、教育教學質量的標準，影響了教育改革的深化和素質教育的實施。目前，教育部已提出了指導全國中小學評價辦學水平、評價教師工作和評價學生發(fā)展的初步方案，各地應結合實際貫徹落實，努力建設與課程改革相配套的評價制度。

（六）學校發(fā)展缺少個性特色

盡管許多校長意識到了學校特色發(fā)展的重要性，但由于種種原因卻很難做到。現(xiàn)行中小學教育中的一個重要缺陷依然是學生培養(yǎng)與學校發(fā)展的單一性，缺乏特色和個性。應試教育的盛行助長了這種傾向的發(fā)展，這是不利培養(yǎng)創(chuàng)新人才的。