（四）民主管理

學(xué)校管理要由控制管理轉(zhuǎn)向民主管理。傳統(tǒng)的控制管理以“權(quán)力+控制”為基本特征，存在許多弊端，使教師和管理人員都變成了“警察”，整天看管著學(xué)生。實行民主管理是社會發(fā)展的一大進步，也是學(xué)校管理發(fā)展的必然趨勢。教育民主包括多種形式，主要是依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等，師生當(dāng)家作主是學(xué)校教育民主的本質(zhì)體現(xiàn)。

學(xué)校實行民主管理，是通過健全民主制度，拓寬民主形式，保障師生以主人翁的身份對學(xué)校事務(wù)行使表達權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強師生管理學(xué)校的自覺性和積極性，不斷提高學(xué)校管理水平。

民主管理的特點與實施：（1）民主管理的發(fā)展?！懊裰鳌币辉~產(chǎn)生于古希臘，原指“人民的權(quán)力”或“多數(shù)人的統(tǒng)治”。后來發(fā)展，民主有多種含義，如是一種思想理念、一種政治制度、一種公眾權(quán)利、一種管理原則、一種工作作風(fēng)和一種工作方法等。民主作為政治制度，在資本主義國家?guī)в泻艽蟮奶搨涡院推垓_性，民主只為少數(shù)資產(chǎn)階級享有，而廣大民眾的權(quán)利則受到種種限制。社會主義國家的民主，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民享有參與管理國家各項事務(wù)的權(quán)利。20世紀(jì)初，以杜威、陶行知為代表的教育家率先在教育領(lǐng)域打出“民主教育”的旗幟，有力地推動了教育民主化的進程。二戰(zhàn)以后，我國教育民主化思想有了較大發(fā)展，也使學(xué)校管理逐漸增加了民主管理的因素。（2）民主管理的形式。當(dāng)今學(xué)校民主管理形式主要體現(xiàn)在兩個方面：一是強調(diào)教職工是學(xué)校的主人，在實行校長負責(zé)制中，明確規(guī)定教職工享有參與民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，從法制上保證學(xué)校管理必須有教職工參加。二是實行民主管理形式多樣化，主要是通過教代會來體現(xiàn)。教代會是學(xué)校實行民主管理和民主監(jiān)督的基本形式。教代會接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持校長依法行使職權(quán)。教代會參與討論學(xué)校重大問題，積極提出意見和建議，對學(xué)校干部有評議權(quán)、選舉權(quán)和罷免權(quán)，維護教職工的合法權(quán)益。其他形式，如通過票決可評選先進集體、優(yōu)秀教師和學(xué)生干部；通過公示、校務(wù)公開形式，向師生和家長通報學(xué)生收費情況；通過聽證、協(xié)商形式研討學(xué)校一些重要問題；通過述職、質(zhì)詢形式，評議學(xué)校干部等?！　　?