正文

前 言(7)

做強做優(yōu),世界一流:中央企業(yè)改革發(fā)展新目標 作者:國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會研究中心/編


三、圍繞提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平與國際競爭力,需要著力加強的幾項重點工作

“十二五”期間,我國仍將處于經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,這也是國有企業(yè)進一步做強做優(yōu)的關(guān)鍵時期。但我們也需要清醒地看到,“十二五”期間我國經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境與“十一五”期間相比將是偏緊的?!笆晃濉逼陂g尤其是“十五”和“十一五”上半段,我們面對的國際市場是擴張型的市場,而大家分析,這個擴張型的市場在“十二五”期間很難再現(xiàn)了。金融衍生品是此次金融危機的直接原因,美國金融衍生品的壞帳仍需要一個繼續(xù)消化的過程,創(chuàng)造金融衍生品是增加需求的因素,消化這些壞帳是減少需求的因素。很多分析認為此次金融危機的深層次原因是美國過度消費的發(fā)展模式,危機后不得不進行調(diào)整,最近一兩年美國的居民儲蓄率在上升,這意味著居民消費在減少。所以,無論從金融危機的直接導火索還是更深層次原因來分析,未來我們所面對的國際市場與前一個時期相比將是比較緊的。另一方面,國內(nèi)擴張需求的余地越來越小。經(jīng)過幾次運用擴張性的政策,包括財政政策和貨幣政策刺激內(nèi)需,我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有回報的投資機會越來越少,一些重要終端產(chǎn)品的社會需求已被透支,再進一步擴大內(nèi)需的難度越來越大,潛力越來越小。所以,無論從國外還是國內(nèi)來看,“十二五”期間我們所面對的經(jīng)濟環(huán)境肯定偏緊,因此需要及時調(diào)整和改變發(fā)展方式。

在這樣的環(huán)境下,更需要我們抓住機遇,樹立信心,堅持以深化改革為動力,以加強管理和管理創(chuàng)新為基礎(chǔ),以提升產(chǎn)業(yè)層次、提高技術(shù)含量為中心,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。就中央企業(yè)而言,發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,管理要上新臺階,要在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際競爭與全球分工,在這個過程中打造具有國際競爭力的世界一流的企業(yè)。這個方向上需要做的工作很多,就企業(yè)管理而言,需要重點做好以下幾個方面的工作:

(一)加強企業(yè)戰(zhàn)略管理,制定正確發(fā)展方向。

企業(yè)要對自己所處的外部環(huán)境經(jīng)常進行科學的分析,充分研究市場和競爭對手,研究科技及產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展變化,在此基礎(chǔ)上制訂并且動態(tài)調(diào)整優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略。我們的企業(yè)的預見性與國際先進企業(yè)比是有差距的,世界一流企業(yè)往往能夠洞悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和前景,經(jīng)審慎研究確定發(fā)展戰(zhàn)略及目標之后,就堅持不懈地為之奮斗,即使經(jīng)理人變更也不會改變。中央企業(yè)也有這樣的案例,像新興鑄管集團(即新興際華集團),發(fā)展鑄管是九十年代定的,現(xiàn)在回過頭來看,當時進行的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是非常正確的。我們幾家專業(yè)外貿(mào)公司的實業(yè)化轉(zhuǎn)型,軍工企業(yè)的民品發(fā)展,戰(zhàn)略性因素的把握、掌控非常重要,如果轉(zhuǎn)不好,風險是非常大的,應(yīng)該說這方面我們有非常成功的案例。但是也有一些中央企業(yè)貿(mào)然進入一些不熟悉的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,搞了一些并沒有把握但投資非常大的項目,沒有技術(shù)也沒有隊伍,現(xiàn)在非常被動,這樣的教訓也就在我們身邊。所以,中央企業(yè)下一步仍然須高度重視戰(zhàn)略管理,防范戰(zhàn)略性風險,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在今后外部環(huán)境比較緊的情況下,如果戰(zhàn)略發(fā)生了問題,一個重大投資出現(xiàn)失誤,可能就會把一個大集團給拖下去。


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