國企改革“謹(jǐn)防極端”

在中國學(xué)界，有關(guān)國企改革的問題存在一些爭議。北京天則經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)者茅于軾對國企持否定觀點(diǎn)，但他也對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，在一些自然壟斷性行業(yè)，比如高速公路、港口、機(jī)場、電網(wǎng)、電站等，國企具有很明顯的優(yōu)勢，因?yàn)閲业牧α亢軓?qiáng)，可以集中力量辦大事、解決難事。這些壟斷行業(yè)，即使私有化，政府也必須要加強(qiáng)監(jiān)管，因?yàn)槿绻麤]有競爭，任何一個私企老板都可以隨便給產(chǎn)品定價(jià)，那老百姓就會遭殃。他說，從國際上看，印度和菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施落后，就是政府和國企太弱，什么事情都搞不成。美國當(dāng)年成立田納西河流域管理局，因?yàn)樵摵恿鹘?jīng)的地區(qū)涉及的面很廣，由政府出面，更容易協(xié)調(diào)各方利益，更快解決問題。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授周戰(zhàn)強(qiáng)在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，從政治上和戰(zhàn)略上考慮，一些提供公共物品的行業(yè)，如國防建設(shè)、道路、水利設(shè)施建設(shè)等，或者由于利潤低，或者由于民企沒有足夠?qū)嵙?，國企?yīng)該成為主體。

有學(xué)者稱，許多國家都曾經(jīng)歷過國有化-私有化-國有化的反復(fù)過程。歐洲學(xué)者曾在《私有化的局限》一書中稱，“謹(jǐn)防極端”是歐洲各國應(yīng)吸取的教訓(xùn)。法國長期保持國有經(jīng)營的國鐵公司被稱為“最佳壟斷企業(yè)”，保持高盈利和高社會服務(wù)職能的平衡；在德國，《反限制競爭法》從法律層面確?！坝袊?，無壟斷”，按照德國人的說法，德國不存在任何只許國企經(jīng)營，不讓私企“準(zhǔn)入”的領(lǐng)域。

（《環(huán)球時(shí)報(bào)》2012年4月17日，作者均為環(huán)球時(shí)報(bào)記者）