日本“官民合作”保社會穩(wěn)定

在亞洲，日本、韓國在“二戰(zhàn)”后經(jīng)濟迅速追趕美歐，國企為其經(jīng)濟的崛起立下過“汗馬功勞”。在韓國，除了政策性銀行及作為準(zhǔn)國家機構(gòu)的中小企業(yè)振興公團、資產(chǎn)管理公團、韓國能源管理公團外，還有大量國家投資或控股的實體企業(yè)，如韓國電力公社、韓國道路公社、韓國鐵路公社、韓國航空公社等。從20世紀(jì)60年代起，隨著韓國政府推行外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在私營企業(yè)規(guī)模偏小的情況下，由政府出面設(shè)立了很多公營企業(yè)，并在韓國的經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了很大作用。 1963年韓國經(jīng)濟中公共企業(yè)所占份額為6.98%，20世紀(jì)70年代則維持在9%左右，1989年則上升為11.9%。

為了打破國企的壟斷，提高國企的效率，韓國曾經(jīng)進行大規(guī)模國企私有化，曾將電信市場完全民營化。不過，隨著韓國電信市場完全私有化，雖然市場競爭加劇，但民眾的通信費卻猛漲，在經(jīng)合組織（OECD）中僅次于墨西哥。《韓民族新聞》抱怨說，隨著民營化的推進，有關(guān)民生的價格猛漲，以通信費為例，即使總統(tǒng)出來要求通信企業(yè)降價也不好使。

日本政治經(jīng)濟學(xué)者田村昭彥2012年4月16日對《環(huán)球時報》記者說，“二戰(zhàn)”后日本私營企業(yè)根本無力與外國競爭，因此國企當(dāng)時成了“日本先進科技和生產(chǎn)力”的代表，讓日本把有限的資源最大限度地利用起來。日本很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如公路、機場等都是中央政府和地方政府分?jǐn)傎M用建設(shè)好并運營起來的。不過后來日本國企出現(xiàn)了機構(gòu)臃腫、巨額赤字等問題。為解決這些問題，日本政府開始部分出售國有企業(yè)的股份等，但“官民合作”的形式被沿用至今，是維系日本經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要力量。如果全面、迅速私有化，日本經(jīng)濟肯定是一顆隨時爆炸的炸彈，國家命脈可能被別國掌控。田村認(rèn)為，國企和私企各有長處，應(yīng)當(dāng)將國企和私企各自長處相結(jié)合。