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代序/堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展(6)

國(guó)企熱點(diǎn)面對(duì)面 作者:國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳局


堅(jiān)持國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向,不斷完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。黨的十六大和十六屆二中全會(huì)作出了國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重大決策,確立了政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的重大原則。黨的十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度。要按照“三分開、三統(tǒng)一、三結(jié)合”的原則,進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系、組織體系和責(zé)任體系,加快制訂與《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》相配套的法規(guī)規(guī)章,推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。要針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),著力完善制度、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管,增強(qiáng)工作的有效性。要推動(dòng)與地方對(duì)接,加強(qiáng)與部委聯(lián)系,營(yíng)造良好輿論環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)工作合力,形成依靠地方、聯(lián)合部門、協(xié)調(diào)各界、共促發(fā)展的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管大格局。

堅(jiān)持遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨的十七屆五中全會(huì)明確提出,“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題是科學(xué)發(fā)展,主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任,必須發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要按照市場(chǎng)化原則和資本屬性合理配置資源,形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)的積極性和能動(dòng)性,推進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式由主要依靠要素投入、規(guī)模擴(kuò)張向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要加快企業(yè)“走出去”步伐,立足全球配置資源,逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)、管理全球化。要引導(dǎo)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,不斷追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的綜合價(jià)值最大化,模范履行社會(huì)責(zé)任,為全社會(huì)企業(yè)做出表率。

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用。黨中央歷來高度重視國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。黨的十五屆四中全會(huì)明確提出加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)提出了一系列新要求。實(shí)踐充分證明,黨建工作始終是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容,是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特政治資源,是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),深入探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下發(fā)揮黨組織政治核心作用的有效方法與途徑,努力把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持黨管干部原則與市場(chǎng)化選聘相結(jié)合,繼續(xù)擴(kuò)大公開招聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者范圍,逐步推進(jìn)選人用人機(jī)制職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化,營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),為國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

 (《求是》,2012年第10期)


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