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代序/堅(jiān)定不移地推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展(5)

國企熱點(diǎn)面對(duì)面 作者:國務(wù)院國資委宣傳局


三、堅(jiān)持正確的改革方向,堅(jiān)定不移地推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展

國有企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐,使我們進(jìn)一步加深了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的信心。同時(shí),我們也清醒地看到,國有企業(yè)改革發(fā)展仍面臨著諸多矛盾和問題。主要是:國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)仍不完善,國有資本流動(dòng)機(jī)制仍不順暢,國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整任務(wù)仍然艱巨,國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力、管理水平與國際先進(jìn)企業(yè)還有不小差距。我們要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)中央有關(guān)決策部署,牢牢把握正確的改革方向,堅(jiān)定不移地推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展。

堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度,理直氣壯地發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)。我國《憲法》明確規(guī)定,我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。黨的十五大對(duì)我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行了全面闡述,十六大、十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中,國有經(jīng)濟(jì)和整個(gè)公有制經(jīng)濟(jì)只能搞好,只能加強(qiáng),不能削弱。要深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,使國有資本更多地向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)集中,向大企業(yè)大集團(tuán)集中,向企業(yè)主業(yè)集中。要推動(dòng)國有大型企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),加快培育一批具有國際競(jìng)爭力的世界一流企業(yè),增強(qiáng)我國在國際競(jìng)爭合作中的話語權(quán)。要吸收民間資本參與國有企業(yè)改制重組,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),發(fā)揮國有大企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,促進(jìn)各種所有制企業(yè)共同發(fā)展。

堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,深入推進(jìn)國有企業(yè)改革。黨的十四屆三中全會(huì)作出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要決定,提出國有企業(yè)的改革方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出,要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。黨的十七大、十七屆五中全會(huì)對(duì)國有企業(yè)公司制股份制改革提出了明確要求。建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,最重要的是形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的國有企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制。要加大國有大型企業(yè)公司制股份制改革力度,具備條件的要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,推進(jìn)主營業(yè)務(wù)整體上市。要逐步擴(kuò)大建立規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)的范圍,建立健全董事會(huì)運(yùn)作機(jī)制,探索中國特色的國有企業(yè)公司治理模式。要按照市場(chǎng)化原則,深化企業(yè)內(nèi)部制度改革,探索職業(yè)經(jīng)理人制度。


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