首先，內(nèi)部問題就令人頭疼。改革開放剛開始，整個國家的外匯儲備不足十億美元，這么點本錢，怎么和人家做生意？

外匯緊張首屈一指地當(dāng)選為改革開放的瓶頸，對外開放剛舉步就維艱。

為了緩解這種局面，國家果斷決定，給外貿(mào)企業(yè)開閘放水，鼓足力道把外貿(mào)企業(yè)推向國際，讓他們爭取多出口、多創(chuàng)匯。閘開得不可謂不大，水放得不可謂不深，當(dāng)時的外貿(mào)企業(yè)在出口方面的特權(quán)大得驚人——只要有匯收，就可以直接組織出口，不管這些商品是否在國內(nèi)緊缺！

另一方面，歷經(jīng)風(fēng)雨的僑匯又再度成了創(chuàng)匯重頭戲，為加強和促進僑匯創(chuàng)收工作，大力推廣和使用僑匯券票證，強力鼓勵境外有親屬的人往國內(nèi)匯款。

自從僑匯券發(fā)行以來，可以說發(fā)揮了很大的作用。一方面，刺激了僑匯收入，另一方面，廣大僑眷憑此就可以優(yōu)先獲得生活物資。隨著1973年之后國家外匯儲備的穩(wěn)定增長，漸漸地，國內(nèi)商品，起碼是生活必需品不像以前那么嚴(yán)重缺乏了。僑眷們憑借天然的僑匯券優(yōu)勢，基本生活水平開始提高，他們的消費需求開始從必需品轉(zhuǎn)向“緊俏商品”，比如高檔食品、高檔服裝、自行車、摩托車、縫紉機、電視機、收錄機、洗衣機、電冰箱、電風(fēng)扇、計算器、家具等。而這些緊俏商品，對普通老百姓來說還是比較奢侈的，第一太昂貴，第二即使有錢也很難買到，因為需要搭配僑匯券一起使用才行。

也就是說，僑匯券扮演了一種微妙的高檔與普通商品調(diào)劑的作用。它不僅有貨幣價值，最重要的是還和緊俏商品緊密關(guān)聯(lián)。這讓人們不得不對僑匯券由衷的傾慕，在當(dāng)時，擁有僑匯券就是一種時尚，有事沒事就拿出來數(shù)一數(shù)，會引來無數(shù)路人艷羨的圍觀。

改革開放初期，在眾多僑戶云集的城市和涉外港口城市，外貿(mào)中心、友誼商店、外輪供應(yīng)公司、華僑商店等都應(yīng)運而生，成為這些國內(nèi)緊俏商品的專供地。

和今天的純市場經(jīng)濟有些許不同，賣這些商品的商家可不是隨便廣東、天津、義烏跑一圈就能進貨的。20世紀(jì)70年代的人應(yīng)該都有印象，小時候上學(xué)路上，很多單位大門上都會寫著“發(fā)展經(jīng)濟、保障供給”的口號，意義再明白不過了，很多商品都是國家計劃供給統(tǒng)一劃撥的。尤其是自行車、縫紉機、名煙、名酒等市場缺貨，只有中央有關(guān)部門才有權(quán)力專項下達，供應(yīng)多少都是上頭說了算。這種模式用現(xiàn)代商品市場的概念來看，形成了一個比較有意思的現(xiàn)象，就是國家相關(guān)部門主導(dǎo)下的串貨。比如，1982年，對外經(jīng)濟貿(mào)易部就曾將原計劃供應(yīng)友誼商店、外輪供應(yīng)公司、外貿(mào)中心和其他獲準(zhǔn)收取外匯券單位的上海自行車20萬輛，一舉轉(zhuǎn)撥給了華僑商店。而商業(yè)部也在同年的自行車分配計劃中，專項劃撥出30萬輛給華僑商店，具體到了各省，數(shù)字上怎么安排，也得商業(yè)部與該地商量著安排，不能自由調(diào)劑。對于縫紉機和名酒、名煙等，也都一個路數(shù)。還有很有意思的一點是，管理產(chǎn)品調(diào)撥的，也有不同部門，比如自行車、縫紉機、名酒之類的，則由外經(jīng)貿(mào)部按照各地需求情況，還要參照實際的收匯業(yè)績統(tǒng)一分配，而名煙這類產(chǎn)品，則又歸輕工業(yè)部安排。

華僑商店當(dāng)時是個風(fēng)光無限的角色。

它對商品的銷售價格有直接的但在當(dāng)時又是相當(dāng)特權(quán)的機動幅度權(quán)力。比如對市場上敞開供應(yīng)的國內(nèi)商品和利潤較高的進口商品，可以允許以低于市場價格20%以內(nèi)的折扣銷售，而對于僑眷需要的副食品，則可以議價購進平價出售，或略高于平價銷售，虧損部分由華僑商品自行彌補。商家的僑匯留成比例仍為30%，由各地僑辦會同財辦掌握，中國銀行監(jiān)督使用。