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中國入世第二個10年的國際環(huán)境(2)

亂世中的大國崛起:中國如何應(yīng)對金融危機的世界 作者:李稻葵


  

全球化成為借口

不幸的是,很多美國民眾和精英人士并沒有改革意識,更不愿意承認他們的根本問題所在,他們的注意力卻集中在全球化之上。在他們看來,是全球化導致了美國等發(fā)達國家目前的困境,是全球化使他們大量的企業(yè)和民眾喪失了工作,缺少了競爭力。

的確,全球化使得美國的很多企業(yè),如波音、蘋果、英特爾公司獲得了巨幅利潤,也使得這些公司的部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出境內(nèi),但是也必須看到,對美國這樣的大國,可貿(mào)易部門所占經(jīng)濟的比重畢竟相對比較低。例如,根據(jù)美國勞動統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),截至2011 年9 月,美國的制造業(yè)人數(shù)僅為1174 萬人,約占其非農(nóng)就業(yè)總?cè)藬?shù)的8.9%,美國的制造業(yè)再發(fā)展,也解決不了就業(yè)問題和社會福利問題。因此,其問題不能完全歸咎于全球化,全球化至多是一個催化劑和加速器,它讓西方整體社會制度安排的不合理性更加突出地表現(xiàn)了出來。

美國有遠見的政治家對此看得非常清楚。前總統(tǒng)比爾· 克林頓2010年11 月在新加坡亞洲投資論壇上公開表示,他自己已經(jīng)不需要競選了,可以講實話了:美國的問題是自找的,不能拿中國當借口,相反,必須深刻改革,教育是美國重大短板。

國內(nèi)政策向左,國家戰(zhàn)略向右:占領(lǐng)運動的長期影響

占領(lǐng)運動毫無疑問正在被美國的左派政治家所利用,這其中包括美國的民主黨人和其他國家的工黨人士。那么,占領(lǐng)運動的后果是什么呢?簡而言之,就是美國的國內(nèi)政治向左轉(zhuǎn),而國際政治戰(zhàn)略向右轉(zhuǎn)。

國內(nèi)政治向左轉(zhuǎn),指的是國家對政治、經(jīng)濟各領(lǐng)域加大干預(yù),例如,對華爾街將會實施一些討論已久的管制政策;在教育、住房、醫(yī)療等方面,也一定會出臺一些更為直接的管制。這種管制本身并不一定會帶來公共開支的上升,相反,它會在一定程度上節(jié)省完全靠政府購買的消費性公共開支。伴隨國內(nèi)政策向左轉(zhuǎn)、向政府干預(yù)的方向轉(zhuǎn),“管制”將會成為未來西方社會發(fā)展的關(guān)鍵詞。

在國際領(lǐng)域,西方的政客們一定會將注意點指向全球化,將矛頭指向中國,中國毫無疑問將會成為這場占領(lǐng)運動的受害者、犧牲品。他們一定會將群眾的怨氣引向中國,一定會說,是中國和中國企業(yè)的崛起搶占了大部分人的飯碗,他們正在反思全球化。

加入WTO的第二個10 年,中國面臨的國際局勢會更加復雜

過去10 年,加入WTO不僅沒有消滅和削弱中國的許多產(chǎn)業(yè),反而促進了汽車等制造業(yè)的蓬勃前進,帶來了中國經(jīng)濟的快速發(fā)展。可以說,加入WTO的第一個10 年是令國人驕傲的,但是下一個10 年,對中國將會是一個嚴峻的考驗。

在占領(lǐng)運動的影響下,西方左派人士會將矛頭指向中國,右派也會把怨氣引向中國,從而導致社會各個層面都會將關(guān)注的重點轉(zhuǎn)向中國。比如說,在匯率問題上,他們很有可能繼續(xù)對中國施壓,還會把各種各樣的國際金融政策改革問題與匯率政策掛鉤;在知識產(chǎn)權(quán)方面,他們會進一步地向中國施壓,指責中國企業(yè)的自主創(chuàng)新在很大程度上影響了他們的發(fā)展,他們會把大企業(yè)的經(jīng)營不利歸咎于中國知識產(chǎn)權(quán)保護不力;在產(chǎn)品質(zhì)量和準入方面,他們也會把矛頭指向中國,認為中國的產(chǎn)品質(zhì)量不符合標準、中國的貿(mào)易不符合國際準則;在投資方面,他們也會針對中國,以社會責任、環(huán)境保護、守法等借口限制中國的對外投資。


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