正文

第四章 2.從《民權(quán)法案》到《平權(quán)法案》(3)

美國憑什么 作者:(美)龐忠甲


25萬人的集會游行有條不紊,沒有發(fā)生任何暴力行為,顯示了受壓的黑人民權(quán)運動善用民主體制的合法斗爭,從而贏得了更多白人支持者?!睹駲?quán)法案》在國會中激辯不已,但支持者逐漸增多。1963年11月22日肯尼迪不幸遇刺,次年6月在繼位的約翰遜總統(tǒng)任內(nèi),終獲國會通過,于7月2日正式簽署,是為著名的《民權(quán)法案》(Civil Rights Act of 1964)。從此結(jié)束了長期的黑白種族隔離政策,為生活在美國的2200萬黑人鋪設了一條公正機遇的大道。法案不僅針對黑人,而且規(guī)定對一切少數(shù)民族與婦女的歧視為非法,被認為是美國歷史上人權(quán)進步的里程碑。

隨后1965年又出臺了確保少數(shù)民族語言群體的投票權(quán)的《投票權(quán)法》等一系列禁止種族歧視的法律,以支持《民權(quán)法案》的有效實施。

于是,全美所有交通工具、賓館、食肆、戲院等公共場所的種族座位隔離制都被廢除了。

依據(jù)肯尼迪發(fā)布的第10925號總統(tǒng)令,后來發(fā)展形成了包含范圍廣泛的《平權(quán)法案》(Affirmative Action),其中要求在就業(yè)和就學方面不止局限于平等的原則,而應對黑人等少數(shù)民族提供優(yōu)先考慮和優(yōu)先機會,使得黑人和少數(shù)民族的處境終于得到了明顯的實質(zhì)性的改善。這是美國民權(quán)運動史上又一件舉足輕重的革命性之舉。

1965年約翰遜總統(tǒng)在哈佛大學的演講中對《平權(quán)法案》解釋道:“你不能把一個才從很多年的手銬腳鐐束縛中解救出來的人,立刻將他帶到與別人并肩的起跑線上,對他說‘你可以和別人自由競爭’,并且相信這樣做是絕對公平的。因為對于打開一道公平的大門,我們要做的不止這些。如果我們?nèi)w公民都能夠從公平的大門下通過,那么所謂的公平,不只是權(quán)力和理論,更是事實和結(jié)果。”

美國作為一個移民國家,從此走上了不分先來后到(包括當年作為奴隸被迫移民的黑人后裔、飽受掠奪摧殘的印第安土著,以及來自世界各地的不同背景的少數(shù)族裔)共圓“美國夢”(American Dream)的示范階段。機會均等是“美國夢”的靈魂。勤奮、上進與堅忍不拔是“美國夢”的必要條件,而幅度巨大的社會階級縱向流動,尤其是由下層階級至上層階級的社會流動是“美國夢”表現(xiàn)出來的最為顯著的特征。

只要還有種族之分,就免不了種族歧視,白人種族主義對黑人根深蒂固的偏見遠未消失,但現(xiàn)代美國社會,種族歧視已成“老鼠過街,人人喊打”。那體現(xiàn)“人之所以為人”的愛心或仁心,在此精煉歸結(jié)成了老嫗都解的一句話——“一切人生而平等”。

美國國會眾議院2008年7月29日用口頭投票方式通過一項非約束性決議案,向那些曾因奴隸制和“吉姆·克羅法”遭受苦難的非洲裔美國黑人和他們的后代道歉。這是美國聯(lián)邦政府和國會機構(gòu)就奴隸制遲到的正式道歉。

盡管美國黑人的發(fā)展水平還較白人有明顯差距,但黑人教育水平、經(jīng)濟和政治地位正在得到改善。《平權(quán)法案》讓不少本該名落孫山的美國黑人跨進大學校門,接受知識的洗禮。

機會均等和知識教育,使許多黑人擺脫了“赤貧”的宿命,躋身于體面的“上班族”。如今,非洲裔美國人成了各項體育和娛樂項目的主角,同時也有很多人成為了大學教授、醫(yī)生、律師、企業(yè)家和記者,黑人中產(chǎn)階級的數(shù)目已經(jīng)很大并且仍在增加,有了為數(shù)不少的富人。


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