高盛的具體做法是:希臘發(fā)行一筆100億美元的10~15年的國債,分批分期上市。這筆國債由高盛負(fù)責(zé)將希臘提供的美元兌換成歐元,并規(guī)定一個匯率,使高盛得以向希臘貸出一大筆現(xiàn)金,而不會在希臘的公共負(fù)債率中顯示出來。假如1歐元以市場匯率計(jì)算等于1.35美元的話,希臘發(fā)行100億美元可獲74億歐元。然而高盛用了一個更為優(yōu)惠的匯率,使希臘獲得84億歐元。實(shí)際上,這相當(dāng)于高盛借給希臘10億歐元,但這筆錢卻不會出現(xiàn)在希臘當(dāng)時的公共負(fù)債率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)里,因?yàn)樗?0~15年以后才會歸還。僅在2000年12月和2001年6月,高盛與希臘所做的交叉貨幣互換協(xié)議就能讓希臘以外幣計(jì)價的債務(wù)減少23.67億歐元,從而使希臘在2001年的債務(wù)率從105.3%降低到103.7%,財政赤字率從6.64%降低到4.5%。
此外,高盛還為希臘設(shè)計(jì)了多種斂財?shù)慕鹑诠ぞ邊s不會使負(fù)債率上升的方法。如將國家彩票業(yè)和航空稅等未來的收入作為抵押,來換取現(xiàn)金。這種抵押換現(xiàn)方式在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中不算成負(fù)債而算成金融資產(chǎn)。這便是所謂的銀行債權(quán)證券化。高盛提供的這些服務(wù)和借貸共拿到了高達(dá)3億歐元的傭金。而希臘則使國家預(yù)算赤字從賬面上看僅為GDP的1.5%,其實(shí)當(dāng)時真正的預(yù)算赤字占到其GDP的5.2%。
數(shù)年之后的2009年10月4日,希臘新一屆政府突然宣布2009年政府財政赤字占GDP的比例預(yù)計(jì)為12.7%,遠(yuǎn)高于前任政府宣布的6.7%,公共債務(wù)占GDP的比例為113%。這一數(shù)字大大突破了《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3%和60%的上限。其實(shí)希臘經(jīng)濟(jì)一直以來都是依靠"借新債換舊債"維持,從未達(dá)到過歐元區(qū)成員國的財政約束要求,但無論是歐盟還是國際評級機(jī)構(gòu)都未對希臘的主權(quán)債務(wù)等級作出反應(yīng)。直到2009年12月,希臘政府公布年度財政赤字占GDP的比例為124%時,全球三大評級機(jī)構(gòu)才選擇恰當(dāng)?shù)臅r間開始下調(diào)希臘主權(quán)債務(wù)評級,從而拉開了歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的序幕。