（二）石油美元的形成

隨著美國對全球石油資源控制的加強，美國石油公司主導(dǎo)了戰(zhàn)后市場。從"一戰(zhàn)"到20世紀(jì)70年代，標(biāo)準(zhǔn)石油解散后形成的公司中最大的3家，即新澤西州埃克森、紐約美孚和加利福尼亞州雪佛龍，與美國海灣、美國德士古、英國石油公司（BP）和殼牌石油組成了石油壟斷同盟，人稱"七姊妹"。這7家公司占有全球石油儲量的大部分，控制著各國的經(jīng)濟命脈。在這種情況下，美元必然成為世界石油貿(mào)易尤其是中東石油貿(mào)易的結(jié)算貨幣。當(dāng)石油交易與美元掛鉤時，美元信用也就牢牢地與全球能源需求掛鉤起來。這種以美元作為國際石油貿(mào)易計價和結(jié)算的貨幣體制稱之為石油美元機制。

對于美國來說，中東作為世界上石油儲量和產(chǎn)量最大的地區(qū)，其石油交易必須以美元為流通貨幣，以確保美元體制帶來的巨大利益，這是美國追逐中東石油霸權(quán)的重要目標(biāo)，也是實現(xiàn)其全球霸權(quán)的基礎(chǔ)。因此，美國政府中東政策的重點便是保證美元石油體制的穩(wěn)定。為了維護和鞏固中東石油霸權(quán)，美國政府往往通過經(jīng)濟、政治、外交甚至軍事等多種手段交替或聯(lián)合使用，以確保美國霸權(quán)意義上的石油安全。

布雷頓森林體系瓦解后，歐洲與日本都力圖掙脫美元的枷鎖，獲得經(jīng)濟獨立的地位。甚至有很多國家開始將手中的外匯儲備從美元換成德國馬克。美國精英開始采用一些巧妙的策略，來保持美元獨霸天下地位。美國胡佛研究所保存的檔案記載，1973年5月，幾十名世界頂級金融和政治人物在瑞典瓦倫堡金融家族的海島度假勝地薩爾茨約巴登召開會議。出席會議的有：大通曼哈頓銀行的戴維·洛克菲勒，洛克菲勒盟友--大西洋富田石油公司的羅伯特·安德森，英國石油公司董事長格林希爾勛爵，華寶銀行的埃里克·羅爾爵士，雷曼兄弟投資銀行的喬治·波爾，洛克菲勒財團代理人、后任卡特總統(tǒng)的國家安全事務(wù)顧問的大名鼎鼎的布熱津斯基，意大利菲亞特集團的喬萬尼·阿涅利，基辛格和德國的奧托·阿梅龍根。

會議的目的不是為了阻止可能產(chǎn)生的石油價格波動，而是如何管理將要被創(chuàng)造出來的大量石油美元。洛克菲勒標(biāo)準(zhǔn)石油公司顧問沃爾特·利維預(yù)計歐佩克組織的中東石油收入的上升將會剛好超過400%。他預(yù)言："石油進口成本將大幅度提高，石油消費國的貿(mào)易平衡將遭遇巨大困境。沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋等國家空前的外匯盈余積累將導(dǎo)致嚴(yán)重后果……在石油出口國、石油進口國、石油生產(chǎn)國、國際石油公司的所在國以及石油生產(chǎn)和進口國的國家石油公司之間，政治、戰(zhàn)略和權(quán)力關(guān)系的全面調(diào)整剛剛開始。"美國金融與石油寡頭的目的無非是利用石油的美元結(jié)算優(yōu)勢，引發(fā)石油危機，大幅提高石油價格，以此讓其他國家永久性地依賴美元。