沙窩會議以后，為執(zhí)行《夏洮戰(zhàn)役計劃》，中共中央決定，會合后的兩個方面軍組成左、右兩路軍繼續(xù)北上。右路軍由紅一方面軍的一、三軍團(tuán)和紅四方面軍的四軍、三十軍組成，由中共中央和毛澤東、周恩來、徐向前率領(lǐng)，以毛兒蓋為中心集結(jié)，向班佑、巴西地區(qū)開進(jìn)；左路軍由紅四方面軍的九軍、三十一軍和紅一方面軍的五、九軍團(tuán)組成，由朱德、張國燾帶領(lǐng)，以馬塘、卓克基為中心集結(jié)，向阿壩地區(qū)開進(jìn)，到達(dá)后即東進(jìn)，到班佑同右路軍靠攏，然后齊頭并進(jìn)，向甘南進(jìn)軍。

張國燾又一次玩弄兩面派伎倆。他在會上贊成《沙窩會議決議》，會后繼續(xù)同中央的北上計劃對抗。他回到毛兒蓋后即召開四方面軍軍以上干部會議，再次提出，西出阿壩，占領(lǐng)青海、甘肅邊遠(yuǎn)地區(qū)的方針，而不執(zhí)行中央經(jīng)阿壩北進(jìn)東出的計劃。

針對張國燾這一破壞北進(jìn)戰(zhàn)略部署的錯誤主張，中共中央于8月15日致電張國燾，指出：“不論從敵情、地形、氣候、糧食任何方面計算，均須即時以主力從班佑向夏河急進(jìn)，左路軍及一方面軍全部應(yīng)即日開始出動。萬不宜再事遷延，致誤大計。”“目前洮、夏敵備尚薄，遲則堡壘線成，攻取困難。氣候日寒，非速到甘南夏河不能解決被服。”“班佑以北，糧房不缺，因此，一、四方面軍主力均宜走右路，左路阿壩只出支隊，掩護(hù)后方前進(jìn)，五軍、三十二軍即速開毛［兒蓋］?！薄澳壳皯?yīng)專力北上，萬不宜抽兵回?fù)魮徇?、理番之?dāng)场薄垏鵂c對中央的耐心說服教育和明確指示置之不理。

為了克服張國燾的新的阻撓，中央決定再次召開政治局會議。

在召開這次政治局會議的前一天，8月19日，張聞天主持召開了中央政治局常委會。到會者為毛澤東、博古，王稼祥列席。周恩來因病缺席。會議討論了對張國燾錯誤的方針問題，常委分工問題，宣傳工作問題。

會議認(rèn)為：應(yīng)該加強(qiáng)常委會的工作，發(fā)揮常委會的作用。決定：“常委會每周至少一次，各部有臨時發(fā)生事件，由各部與書記商量，［必要時］召集臨時常委［會］?！睍h經(jīng)過充分討論，確定中央分工如下：張聞天負(fù)總責(zé)之外兼管組織部，羅邁副之；毛澤東負(fù)責(zé)軍事；博古負(fù)責(zé)宣傳部；王稼祥負(fù)責(zé)紅軍政治部；凱豐負(fù)責(zé)少數(shù)民族委員會。這一決定，將領(lǐng)導(dǎo)權(quán)集中統(tǒng)一于常委會和黨中央總書記手里，軍事領(lǐng)導(dǎo)權(quán)則掌握在毛澤東手里，這在當(dāng)時張國燾擁兵自重、向黨爭權(quán)，黨內(nèi)矛盾趨于尖銳的形勢下，是十分必要的。對日后戰(zhàn)勝張國燾的個人野心和分裂活動，具有關(guān)鍵性的作用。

會議決定加強(qiáng)對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，《干部必讀》和《斗爭》分別成立編委會?！陡刹勘刈x》由張聞天兼主編，編委成員羅邁、陳昌浩；《斗爭》由博古主編，張聞天、王稼祥為編委。

8月20日，中央政治局會議在毛兒蓋召開，集中討論紅軍行動方針。會議由張聞天主持，毛澤東作關(guān)于夏洮戰(zhàn)役后行動問題的報告。與會者一致同意毛澤東提出的以岷州、洮河為中心向東發(fā)展，以便取得甘、陜廣大地區(qū)的行動計劃，并指出，目前左路軍應(yīng)迅速向右路軍靠攏。毛澤東作結(jié)論，他說，我們應(yīng)該堅決向東打，以岷州、洮河為中心，向東發(fā)展，不應(yīng)因?yàn)橛幸恍├щy而轉(zhuǎn)移向西。最后，張聞天說：“由澤東同志起草一決議，補(bǔ)充上次政治局決議?！睍?，發(fā)出了《中央政治局關(guān)于目前戰(zhàn)略方針的補(bǔ)充決定》，對1935年6月28日兩河口會議《目前戰(zhàn)略方針的決定》作了補(bǔ)充。

張國燾沒有出席毛兒蓋會議。張聞天等通過各種方式將會議決定電告張國燾，明確要求左路軍“迅速出墨洼、班佑，出洮河左岸，然后并肩東進(jìn)”。但張國燾仍然按兵不動，不執(zhí)行從兩河口會議、沙窩會議到毛兒蓋會議再三商討確定的北上東出方針。這樣一直拖延到8月30日，張國燾才命令左路軍集結(jié)后向班佑前進(jìn)。但是才走一天，8月31日，張國燾又猶豫動搖，卻步不前。