事實上，在參謀長諫山返回東京時，中、英、印三軍即將發(fā)動反攻，第15軍別說是進攻印度了，連做防御準備的時間都極為匆忙。

其一是印度與緬甸國境線上的英、印軍。其二是云南省的重慶新遠征軍。其三是春季遠征的重慶軍。重慶軍由陳誠指揮，重新改編。為了挽回春季在緬甸的失敗，在美國的幫助下，重慶軍一直在進行著刻苦訓練。

英、印軍在西部海岸有一個半師團的兵力。在阿拉干山脈對面的英帕爾還有兩個半師團。再加上新舊兩支重慶軍，三軍的總兵力超過了12個師團。

這12個師團的兵力，為了殲滅日軍第15軍，有條不紊地做著準備工作。緬甸表面上雖然是和平安靜，步入了“建設時代”，但實際上暴風驟雨即將來臨……

日軍參謀長諫山如實匯報，卻破壞了對方的好心情。南方軍司令官寺內(nèi)感到了些許不安，參謀長杉山也開始關注緬甸。

12月31日的御前會議上，參謀總長杉山明確表示，自己對緬甸戰(zhàn)場非常擔心。

前面說過，12月31日召開御前會議的目的就是，請求天皇允許瓜達爾卡納爾島的日軍撤退。對參謀總長杉山來說，是一個丟面子的會議?？墒?，在席上，參謀總長杉山還上奏了兩件事。

其一為：“為了阻止美軍空襲日本本土，應該摧毀中國大陸上桂州、柳州的航空基地?！?

另外一件事則是：“緬甸戰(zhàn)場今后應該靈活作戰(zhàn)。”

其實，前者是打下伏筆，預先告訴天皇即使美國空襲了日本本土，天皇也不用驚慌了；后者則是向天皇匯報，日軍在緬甸戰(zhàn)事吃緊。

天皇雖然對前者沒提出什么疑問，對后者卻立即犀利地反問道：“靈活作戰(zhàn)？你指的是什么？有什么意義？詳細說明一下?！?

參謀總長滿面通紅，天皇的問題總直接戳到他的“要害”。

“是。意思就是放棄以往的國境全線防衛(wèi)，讓敵人從部分國境進入緬甸，然后在緬甸境內(nèi)殲滅敵人。”

天皇低著頭思考了一會兒，然后向首相東條提問道：“放敵人侵入’國境‘，戰(zhàn)略上先姑且不說，在政略上是否合適？會不會給緬甸居民帶來什么不好的影響？”

畢竟日軍在瓜達爾卡納爾島陷入了絕境，首相東條也有氣無力地回答道：“雖然政略方面確實會受些影響，但在現(xiàn)在的情況下，戰(zhàn)略要優(yōu)先于政略。我覺得現(xiàn)在提出的方針可行。”

天皇也沒因此恢復平靜，而是繼續(xù)認真思考。不過之后他并沒有再說什么。

在除夕的御前會議上，突然提出了緬甸的問題，天皇自然會產(chǎn)生一些不安。

在天皇的不安中，日本陸軍終于改編了緬甸方面軍，緬甸方面軍即將走上史無前例的失敗。