第二步，1995年—2001年，是德國政府對壟斷性行業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)進行私有化改造階段。政府在1995年和1997年先后兩次出售了漢莎航空公司的全部資產(chǎn)，民航業(yè)遂成為國有經(jīng)濟最先全身而退的壟斷性行業(yè)。1996—2000年，政府先后兩次出售了德國電信69.1%的股份，政府持股從100%減至30.9%；1998—2000年，政府先后兩次出售了國有銀行KFW 43%的股票，政府持股減為57%，國有資本仍保持絕對控股地位；2000年11月，政府出售了德國郵政65%的股份，政府持股減為35%；2001年，政府出售了信息產(chǎn)業(yè)GMDH JG 49%的股份，政府持股減為51%，國有資本仍保持絕對控股地位。1997—2000年，政府分別出售了法蘭克福機場(28%)、漢堡機場(36%)、漢諾威機場(30%)和Duseedorf(50%)機場的部分股份，柏林市政府等地方政府出售了地方供電、供水、供氣等公用事業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)的部分股份，國有資本在這些行業(yè)或領(lǐng)域仍大體保持了絕對控股或相對控股地位。

德國在20世紀90年代的國有企業(yè)私有化改造行動，與英法意三國區(qū)別很大。首先是出售股權(quán)份額不大。截止到2001年，英法意三國出售國有企業(yè)資產(chǎn)總額分別為1150億、950億、1125億美元，平均出售規(guī)模為1000億美元左右，而同期的德國僅出售了250億美元的國有企業(yè)資產(chǎn)，這是因為，德國國有經(jīng)濟在制造業(yè)中的比重較小，僅為1%，而且德國在電信、機場、公用事業(yè)部門的私有化改造，僅僅出售了國有企業(yè)部分資產(chǎn)和股票，國有資本仍然保持絕對控股或相對控股地位。截止到2002年年底，德國國有經(jīng)濟總量規(guī)模和分范圍布并沒有發(fā)生根本性變化，國有經(jīng)濟占GDP的比重為8.6%，比20世紀80年代12%的比重僅降低了3.4個百分點(見圖4-2)。從國有經(jīng)濟分布范圍來看，聯(lián)邦政府國有企業(yè)主要分布在廣播、郵政、電信、鐵路、機場、高速公路、銀行(KFW)和電力、天然氣生產(chǎn)行業(yè)和領(lǐng)域；地方政府繼續(xù)在區(qū)域性銀行、公共信用機構(gòu)、保險公司、供電、供氣、供水、公共交通、建筑地產(chǎn)，以及部分制造業(yè)企業(yè)中持有較多股份。在德國，與20世紀80年代初相比，只有支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)(鋼、煤)以及航空運輸業(yè)基本上退出了國民經(jīng)濟發(fā)展序列。

綜上所述，經(jīng)過20世紀末期的國有企業(yè)大規(guī)模私有化改造，英、法、意三個歐洲發(fā)達國家國有經(jīng)濟布局發(fā)生了重大變化，國有經(jīng)濟從基礎(chǔ)工業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)中基本退出，從總量規(guī)模上看，四國國有企業(yè)在GDP、就業(yè)人數(shù)、投資三方面比重的變化情況參見表4-7（表略）。