美國的前景則比較黯淡。美國面臨消費者債務(wù)過度和政府債務(wù)過度的雙重問題。這兩個問題的背后推手都是收入分配不公。
可能許多讀者會問,美國的問題不是寅吃卯糧、消費過度嗎?怎么是收入分配不公、總需求不足呢?這大約要從20世紀80年代初期講起。
從“里根革命”開始,美國的收入和財富迅速集中在少數(shù)人手中,貧富懸殊越來越嚴重。收入分配不公的一個方面,是中下層收入增長緩慢,甚至相對下降,不得不靠借貸度日。表面上看,美國中下層的相對于其收入過度消費,其實這是收入相對下降的結(jié)果。在五六十年代,美國一個藍領(lǐng)工人以其一人的工資,就可以養(yǎng)活全家,還可以買房買車,這就是當(dāng)年的“美國夢”。這幾十年來,中下層的相對工資收入不斷下降,難以養(yǎng)家,于是出現(xiàn)了許多雙薪家庭。繁重的生活壓力,使美國年青一代中出現(xiàn)了許多D。I。N。S和D。I。N。K家庭。前者是指雙薪而沒有性生活的家庭(DoubleIncomeNoSex),后者是指雙薪而沒有孩子的家庭(DoubleIncomeNoKid)。即使這樣許多中下層仍然難以度日,不得不從銀行和信用卡上打主意,靠借債補貼家用。結(jié)果就出現(xiàn)了家庭債務(wù)過高的惡果。美國家庭債務(wù)相當(dāng)于GDP的100%,已到了難以為繼的地步。美國中產(chǎn)階級正在全面淪陷,失業(yè)大軍的平均失業(yè)時間長達29個月。
收入不公的另一個方面是大量減免富有階層的稅負。美國政府債務(wù)是由于大量減稅導(dǎo)致的。減稅的結(jié)果是將原本屬于國家財政收入的那一部分,放到了富人的金庫里,是地道的“藏富于‘民’”。在美國,共和黨主張減稅,而民主黨主張社會保障。兩黨較勁的結(jié)果,一方面減稅,一方面維持社保。財政收支不是變戲法。既要減稅,又要維持社會保障體系,于是美國政府只好舉債。結(jié)果幾十年下來,美國政府債務(wù)迅速上升。
美國社保基金存在潛在赤字,許多州債臺高筑,各類退休金計劃赤字高達數(shù)萬億美元,房市乍暖還寒,許多臨近退休的人終身積蓄被洗劫一空,“嬰兒潮”一代(1946-1964年出生的人)退休浪潮即將來臨……每一項都有可能成為壓垮駱駝的最后一根稻草。
對美國而言,正確的辦法是增加富有階層的累進稅,增加中下層的收入,振興教育,提振產(chǎn)業(yè),這也是奧巴馬競選總統(tǒng)的主題之一。羅斯福當(dāng)年一就任就將最高所得稅稅率提高到79%,最后提高到90%以上。但是,奧巴馬想終止布什對富有階層的免稅法案,將最高所得稅稅率恢復(fù)到39%都困難重重。2010年中期選舉,奧巴馬完敗,美國富人減稅的夢得以繼續(xù)。2010年底,奧巴馬同共和黨妥協(xié),延期兩年終止布什的減稅法案。在這個問題上,美國的民意是什么呢?根據(jù)民意調(diào)查結(jié)果,大多數(shù)美國人希望:(1)減少赤字;(2)不同意減稅;(3)不減少福利。然而,在決定美國未來走向的關(guān)鍵時刻,民意對政策沒有多少影響。美國的那一套帶有非常濃烈金錢味道的政治游戲規(guī)則,沒有將正確的民意轉(zhuǎn)變成政策,而是恰恰相反,走上了一條背離民意的錯誤道路。
在這條道路上,美國政府這邊廂給富人減稅,那邊廂實施“量化寬松”,同時對人民幣開刀,根本沒有要解決自己實質(zhì)問題的打算。僅稅案一項,美國政府在未來幾年的債務(wù)就將增加大約9000億美元。美國依然走了一條依靠印發(fā)鈔票來競爭的老路。從中長期看,美國政府的這些政策不僅不能解決現(xiàn)有問題,反而會使問題更加嚴重,很難創(chuàng)造出可持續(xù)的、充分的有效總需求,甚至可能為下一次金融危機埋下種子。
美國的黨派對立以及富有階層同其他階層在尋求解決經(jīng)濟問題出路上的分歧,從來沒有像現(xiàn)在這樣嚴重。在現(xiàn)在的政經(jīng)格局下,美國近幾年走出困局的幾率很小,更不要說解決問題。如果美國不能成功地解決自己的問題,將可能因此進入一個長期的低增長時期,美國的衰退將不可避免。
這一點,其實美國政商界許多人都看到了。面對這種可能的結(jié)局,怎么辦?在無法有效解決內(nèi)部問題的情況下,美國有可能向外尋求出路,漸次推行貨幣貶值、貿(mào)易壁壘、金融戰(zhàn)爭、軍事介入等等。這將給中國的出口導(dǎo)向帶來嚴重的挑戰(zhàn)。