正文

經(jīng)濟(jì)權(quán)力的未來

權(quán)力大未來 作者:(美)約瑟夫·奈


談判與權(quán)力斗爭存在于國家、私營公司以及兩者的混合體之間。“無論看向何處,你都能看到大量混合性組織,它們的涌現(xiàn)模糊了公共部門與私營部門之間的界限。它們既不是用于控制經(jīng)濟(jì)命脈的老式國有企業(yè),也不是憑自己的力量在市場(chǎng)中沉浮的典型私營公司。相反,它們是模糊的實(shí)體,似乎在兩個(gè)世界中頻繁轉(zhuǎn)換,以實(shí)現(xiàn)自己的目的。”俄羅斯天然氣公司等俄羅斯企業(yè)、中國的國有企業(yè)和迪拜世界等主權(quán)財(cái)富基金使市場(chǎng)行為復(fù)雜化,增加了政治操縱的機(jī)會(huì)。

強(qiáng)勁且不斷增長的經(jīng)濟(jì)為各種權(quán)力手段提供了基礎(chǔ)。此外,制裁和援助等經(jīng)濟(jì)手段在21世紀(jì)將至關(guān)重要,因?yàn)榫拖鄬?duì)成本而言,它們往往是最有效的手段。但認(rèn)為21世紀(jì)將是地緣經(jīng)濟(jì)的時(shí)代則是錯(cuò)誤的。權(quán)力向包括跨國公司在內(nèi)的非國家行為體的擴(kuò)散限制了國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段的戰(zhàn)略。由于市場(chǎng)行為體難以控制且市場(chǎng)形勢(shì)多變,國家會(huì)常常發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)權(quán)力難以運(yùn)用。盡管做出21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)權(quán)力將超越軍事權(quán)力的簡單結(jié)論是錯(cuò)誤的,但全方位理解經(jīng)濟(jì)政策手段也同樣重要。構(gòu)建市場(chǎng)比實(shí)施制裁和提供援助更重要。在拒絕給予供應(yīng)商經(jīng)濟(jì)權(quán)力時(shí),促進(jìn)開放市場(chǎng)結(jié)構(gòu)并使供應(yīng)來源多樣化的政策通常比憑借所有權(quán)鎖定供應(yīng)的重商主義政策更有效。經(jīng)濟(jì)權(quán)力將是巧實(shí)力政策工具中最為重要的一種,但政策答案往往將取決于不同市場(chǎng)的情境及脆弱性的不對(duì)稱。


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