與俄羅斯相反，中國通過奧運(yùn)會的成功舉辦提升了其軟實(shí)力。2007年10月，胡錦濤主席明確提出要提高中國的軟實(shí)力，舉辦奧運(yùn)會是這一戰(zhàn)略的重要組成部分。中國在全世界開辦了幾百所孔子學(xué)院，傳播中華文化，加強(qiáng)了對外宣傳，吸引外國學(xué)生到中國大學(xué)就讀，并對東南亞鄰國實(shí)行軟外交，為加強(qiáng)軟實(shí)力進(jìn)行了重大投入。民意測驗(yàn)顯示，中國的國際聲譽(yù)得到了提高。在硬實(shí)力增長的同時提高軟實(shí)力，中國正試著用巧實(shí)力向外界傳遞其“和平崛起”不會打破全球力量均衡的理念。

21世紀(jì)美國的權(quán)力

2008年到2009年的大衰退令美國經(jīng)濟(jì)舉步維艱，而中國經(jīng)濟(jì)卻保持了增長，這讓“美國衰落論”在中國學(xué)界被更加普遍地提及。有專家稱，美國的力量投射已經(jīng)在2006年達(dá)到了頂點(diǎn)。這類觀點(diǎn)并非中國人所獨(dú)有。2009年，皮尤研究中心在25個國家進(jìn)行的調(diào)查顯示，其中13個國家的大多數(shù)或多數(shù)受訪者都認(rèn)為，中國將取代美國成為全球頭號超級大國。就連美國國家情報委員會也預(yù)測，2025年美國的主導(dǎo)地位將被“極大地削弱”。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫稱2008年金融危機(jī)是美國全球領(lǐng)導(dǎo)力正在走向終結(jié)的標(biāo)志。就連對美國持支持態(tài)度的加拿大反對派領(lǐng)袖邁克爾·伊格納季耶夫也暗示，既然“美國主導(dǎo)全球的全盛時代已經(jīng)過去”，加拿大應(yīng)該把目光投向北美之外。

我們怎樣才能知道他們的觀點(diǎn)是否正確？過去20年，我一直在思考這個問題。而這本書是我探索美國權(quán)力來源與軌跡的最終成果。要知道他們的觀點(diǎn)是否正確，我們需要更好地理解什么是權(quán)力，理解在21世紀(jì)信息技術(shù)迅速變革和全球化的背景下，權(quán)力在發(fā)生著怎樣的變化。同時，我們還要避免落入某些陷阱。

首先，我們必須意識到“器官退化”這個隱喻的誤導(dǎo)性。國家的興衰并不像人的壽命一樣可以預(yù)見。例如，18世紀(jì)末，英國失去美國殖民地后，霍勒斯·沃波爾曾哀嘆英國將衰退為“像丹麥和撒丁一樣無足輕重的國家”。他沒能預(yù)見到，工業(yè)革命將使英國的優(yōu)勢地位在下個世紀(jì)進(jìn)一步擴(kuò)大。羅馬帝國的主導(dǎo)地位在其權(quán)力達(dá)到頂峰之后仍然延續(xù)了三個多世紀(jì)，其后來的崩潰也是野蠻部落的入侵而不是其他國家的崛起所造成的。實(shí)際上，盡管現(xiàn)在人們普遍預(yù)測，未來幾十年中國、印度或巴西會超越美國，但對于美國來說，更大的威脅可能是來自當(dāng)代野蠻部落和非國家行為體。此外，在不安全的信息網(wǎng)絡(luò)空間，權(quán)力擴(kuò)散可能比權(quán)力轉(zhuǎn)移威脅更大。

一個更為基本的問題是：在21世紀(jì)的全球信息化時代，權(quán)力的運(yùn)用將意味著什么？我們要避免落入的第二個陷阱是：將權(quán)力同國家擁有的資源混為一談，并且僅關(guān)注國家行為體。哪些資源能夠轉(zhuǎn)化為權(quán)力？16世紀(jì)，西班牙通過對殖民地和黃金的控制獲得了優(yōu)勢；17世紀(jì)，荷蘭從貿(mào)易和金融活動中受益；18世紀(jì)，法國憑借人口和軍隊(duì)數(shù)量優(yōu)勢成就了大國地位；19世紀(jì)，英國依靠工業(yè)革命和強(qiáng)大的海軍成為世界霸主。傳統(tǒng)智慧通常認(rèn)為，擁有最強(qiáng)軍事力量的國家可以主導(dǎo)一切，但在信息時代，最擅長國際報道的國家（或非國家實(shí)體）可能勝出。正如第五章所述，信息革命和全球化正在為非國家行為體提供新的權(quán)力資源。在“9·11”恐怖襲擊中喪生的人比1941年因日本襲擊珍珠港而喪生的人還要多。我們可以稱之為戰(zhàn)爭的私有化。今天，我們還不清楚該如何判定權(quán)力均衡，更不清楚該如何制定成功的戰(zhàn)略以在這個新世界中謀求生存。當(dāng)前，大多數(shù)關(guān)于全球權(quán)力均衡變化的預(yù)測都建立在一個基礎(chǔ)之上，即對不同國家國民生產(chǎn)總值增長的預(yù)測。這些預(yù)測忽視了本書所討論的其他權(quán)力形式，更不用說對綜合運(yùn)用各種權(quán)力形式以制定成功戰(zhàn)略的探討了。