與俄羅斯相反，中國(guó)通過奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦提升了其軟實(shí)力。2007年10月，胡錦濤主席明確提出要提高中國(guó)的軟實(shí)力，舉辦奧運(yùn)會(huì)是這一戰(zhàn)略的重要組成部分。中國(guó)在全世界開辦了幾百所孔子學(xué)院，傳播中華文化，加強(qiáng)了對(duì)外宣傳，吸引外國(guó)學(xué)生到中國(guó)大學(xué)就讀，并對(duì)東南亞鄰國(guó)實(shí)行軟外交，為加強(qiáng)軟實(shí)力進(jìn)行了重大投入。民意測(cè)驗(yàn)顯示，中國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)得到了提高。在硬實(shí)力增長(zhǎng)的同時(shí)提高軟實(shí)力，中國(guó)正試著用巧實(shí)力向外界傳遞其“和平崛起”不會(huì)打破全球力量均衡的理念。

21世紀(jì)美國(guó)的權(quán)力

2008年到2009年的大衰退令美國(guó)經(jīng)濟(jì)舉步維艱，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻保持了增長(zhǎng)，這讓“美國(guó)衰落論”在中國(guó)學(xué)界被更加普遍地提及。有專家稱，美國(guó)的力量投射已經(jīng)在2006年達(dá)到了頂點(diǎn)。這類觀點(diǎn)并非中國(guó)人所獨(dú)有。2009年，皮尤研究中心在25個(gè)國(guó)家進(jìn)行的調(diào)查顯示，其中13個(gè)國(guó)家的大多數(shù)或多數(shù)受訪者都認(rèn)為，中國(guó)將取代美國(guó)成為全球頭號(hào)超級(jí)大國(guó)。就連美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)也預(yù)測(cè)，2025年美國(guó)的主導(dǎo)地位將被“極大地削弱”。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫稱2008年金融危機(jī)是美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)力正在走向終結(jié)的標(biāo)志。就連對(duì)美國(guó)持支持態(tài)度的加拿大反對(duì)派領(lǐng)袖邁克爾·伊格納季耶夫也暗示，既然“美國(guó)主導(dǎo)全球的全盛時(shí)代已經(jīng)過去”，加拿大應(yīng)該把目光投向北美之外。

我們?cè)鯓硬拍苤浪麄兊挠^點(diǎn)是否正確？過去20年，我一直在思考這個(gè)問題。而這本書是我探索美國(guó)權(quán)力來源與軌跡的最終成果。要知道他們的觀點(diǎn)是否正確，我們需要更好地理解什么是權(quán)力，理解在21世紀(jì)信息技術(shù)迅速變革和全球化的背景下，權(quán)力在發(fā)生著怎樣的變化。同時(shí)，我們還要避免落入某些陷阱。

首先，我們必須意識(shí)到“器官退化”這個(gè)隱喻的誤導(dǎo)性。國(guó)家的興衰并不像人的壽命一樣可以預(yù)見。例如，18世紀(jì)末，英國(guó)失去美國(guó)殖民地后，霍勒斯·沃波爾曾哀嘆英國(guó)將衰退為“像丹麥和撒丁一樣無足輕重的國(guó)家”。他沒能預(yù)見到，工業(yè)革命將使英國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位在下個(gè)世紀(jì)進(jìn)一步擴(kuò)大。羅馬帝國(guó)的主導(dǎo)地位在其權(quán)力達(dá)到頂峰之后仍然延續(xù)了三個(gè)多世紀(jì)，其后來的崩潰也是野蠻部落的入侵而不是其他國(guó)家的崛起所造成的。實(shí)際上，盡管現(xiàn)在人們普遍預(yù)測(cè)，未來幾十年中國(guó)、印度或巴西會(huì)超越美國(guó)，但對(duì)于美國(guó)來說，更大的威脅可能是來自當(dāng)代野蠻部落和非國(guó)家行為體。此外，在不安全的信息網(wǎng)絡(luò)空間，權(quán)力擴(kuò)散可能比權(quán)力轉(zhuǎn)移威脅更大。

一個(gè)更為基本的問題是：在21世紀(jì)的全球信息化時(shí)代，權(quán)力的運(yùn)用將意味著什么？我們要避免落入的第二個(gè)陷阱是：將權(quán)力同國(guó)家擁有的資源混為一談，并且僅關(guān)注國(guó)家行為體。哪些資源能夠轉(zhuǎn)化為權(quán)力？16世紀(jì)，西班牙通過對(duì)殖民地和黃金的控制獲得了優(yōu)勢(shì)；17世紀(jì)，荷蘭從貿(mào)易和金融活動(dòng)中受益；18世紀(jì)，法國(guó)憑借人口和軍隊(duì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)成就了大國(guó)地位；19世紀(jì)，英國(guó)依靠工業(yè)革命和強(qiáng)大的海軍成為世界霸主。傳統(tǒng)智慧通常認(rèn)為，擁有最強(qiáng)軍事力量的國(guó)家可以主導(dǎo)一切，但在信息時(shí)代，最擅長(zhǎng)國(guó)際報(bào)道的國(guó)家（或非國(guó)家實(shí)體）可能勝出。正如第五章所述，信息革命和全球化正在為非國(guó)家行為體提供新的權(quán)力資源。在“9·11”恐怖襲擊中喪生的人比1941年因日本襲擊珍珠港而喪生的人還要多。我們可以稱之為戰(zhàn)爭(zhēng)的私有化。今天，我們還不清楚該如何判定權(quán)力均衡，更不清楚該如何制定成功的戰(zhàn)略以在這個(gè)新世界中謀求生存。當(dāng)前，大多數(shù)關(guān)于全球權(quán)力均衡變化的預(yù)測(cè)都建立在一個(gè)基礎(chǔ)之上，即對(duì)不同國(guó)家國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)。這些預(yù)測(cè)忽視了本書所討論的其他權(quán)力形式，更不用說對(duì)綜合運(yùn)用各種權(quán)力形式以制定成功戰(zhàn)略的探討了。