土地收益是政府自有的資產(chǎn)收益。政府擁有資產(chǎn)，就有收益，這沒(méi)有什么特別的。各國(guó)政府多多少少都擁有資產(chǎn)，也多多少少都享有資產(chǎn)收益。至于政府資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中的地位，那是由歷史、傳統(tǒng)和法律架構(gòu)決定的，反正政府資產(chǎn)的數(shù)量多、質(zhì)量好，收益高就是了。我的看法，中國(guó)特別的地方不是政府擁有資產(chǎn)，甚至也不是政府擁有的資產(chǎn)比較多，而是在歷史形成、尚未改革的現(xiàn)存法律框架里，政府可以在公益用途之外的廣闊領(lǐng)域，動(dòng)用征地權(quán)把農(nóng)民集體的土地變成國(guó)有土地，再在已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)的國(guó)有土地市場(chǎng)上，實(shí)現(xiàn)這部分土地資產(chǎn)的收益套現(xiàn)。

這套學(xué)問(wèn)說(shuō)來(lái)話(huà)長(zhǎng)，怕要寫(xiě)完這個(gè)貨幣系列另找機(jī)會(huì)與感興趣的讀者細(xì)細(xì)切磋。這里提醒一句，當(dāng)人們把問(wèn)題冠之以“土地財(cái)政”的名目時(shí)，可能忽略了土地問(wèn)題對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)更為重大、也更為敏感的影響?？捎^(guān)察到的現(xiàn)象是，征地權(quán)的實(shí)施不但把一塊非政府的資產(chǎn)變成政府和國(guó)企的資產(chǎn)，而且成為政府和國(guó)企大手借貸的支點(diǎn)，構(gòu)造了頗具特色的中國(guó)貨幣創(chuàng)造一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。

說(shuō)起來(lái)，上述認(rèn)識(shí)產(chǎn)生于2004年的一次調(diào)查研究。那年我剛把前一年到耶魯法學(xué)院訪(fǎng)問(wèn)時(shí)開(kāi)始的關(guān)于農(nóng)地轉(zhuǎn)讓權(quán)的研究報(bào)告完成，中心也舉辦了個(gè)專(zhuān)題研討會(huì)，同行鼓勵(lì)繼續(xù)深入。恰在那個(gè)時(shí)候，“宏觀(guān)過(guò)熱”卷土重來(lái)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的劉鶴要中心老師做點(diǎn)調(diào)研，提供一些分析。于是和盧鋒等幾位同事同學(xué)去了昆山、寧波、常州、蕪湖、蚌埠和長(zhǎng)沙，東看西看，問(wèn)來(lái)問(wèn)去?；貋?lái)后消化調(diào)查所得，同天天看宏觀(guān)的國(guó)青討論，最后形成一份研究報(bào)告，送劉鶴處交卷。我自己感受最深的地方，是此次調(diào)查在常州看“鐵本事件”，在當(dāng)?shù)氐谝豢词厮c已遭牢獄之災(zāi)的戴國(guó)芳長(zhǎng)談了4個(gè)小時(shí)。事后回顧，如果沒(méi)有那次經(jīng)歷，我不會(huì)對(duì)所謂的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題有今天這樣的關(guān)心熱度。