濫采濫挖,浪費資源。由于稀土資源特有的成礦條件,無證開采、越界開采、采富棄貧、采易棄難、丟礦壓礦等現(xiàn)象甚為嚴重。北方的白云鄂博稀土與鐵礦共生,就一直作為鐵礦開采,稀土回收利用僅為10%左右,約90%的稀土資源作為二次資源進入尾礦壩堆存。南方的離子型稀土屬國家保護性開采礦種,但回收率僅為40%~60%。稀土企業(yè)規(guī)模普遍偏小,采選技術(shù)落后。如江西省年產(chǎn)稀土不足1萬噸,經(jīng)核準的礦山企業(yè)就有88個。一些采用池浸法開采的稀土礦,有的回收率甚至只有20%。殺雞取卵式的掠奪開采,一直禁而不止。
生產(chǎn)粗放,污染環(huán)境。南方離子型稀土礦使用的池浸法工藝,對環(huán)境生態(tài)破壞十分嚴重?!俺亟に嚸块_采1噸稀土,要破壞200平方米的地表植被,剝離300平方米表土,造成2 000立方米尾砂,每年造成1 200萬立方米的水土流失?!遍_采稀土造成的“瘌痢頭”在南方秀麗的青山綠水中十分刺眼。即使改進后的原地浸礦法依然會破壞地表和山體結(jié)構(gòu)。大量使用的草酸和硫銨浸出液污染地表和地下水,進而形成大范圍的水域污染。稀土選礦、分離、提煉和加工的全過程都會產(chǎn)生廢渣、廢水。北方大量的稀土作為尾礦堆存起來,本身就造成固體污染源和放射性污染,直接威脅黃河水源??紤]環(huán)境生態(tài)和資源破壞等外部成本,可以說,稀土產(chǎn)業(yè)的進步是以巨大的社會成本為代價的。
開發(fā)滯后,缺乏創(chuàng)新。據(jù)資料了解,稀土產(chǎn)品價值從低端向高端呈裂變式增長,其增長幅度比其他產(chǎn)業(yè)更為顯著。稀土精礦、新材料和元器件價值之比達到1∶50∶500,終端產(chǎn)品增值更高。而我國稀土產(chǎn)業(yè)主要是低端產(chǎn)品,包括永磁材料、發(fā)光材料、儲氫材料和拋光粉等。我國從20世紀50年代就開始進行稀土提取和應(yīng)用研究工作,目前已擁有6 000多名科研人員。但面臨兩大難題,一是力量分散,散布在數(shù)百家科研院所、企業(yè)和高等院校中;二是科研條件不佳,受到資金短缺、設(shè)備落后等不利因素的制約。我國最大的包頭稀土研究院人數(shù)最多時曾達2 000多人,目前已萎縮到200多人。稀土基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究雙薄弱,多數(shù)科研機構(gòu)只能跟蹤國外動態(tài),仿制多而獨創(chuàng)少,新材料領(lǐng)域基本沒有自主知識產(chǎn)權(quán)。而稀土是典型的科技依賴型產(chǎn)業(yè),失去了強大的科技支撐,稀土產(chǎn)業(yè)只能淪為廉價資源供給者。
產(chǎn)能過剩,低價競銷。據(jù)統(tǒng)計,2006年,“全世界稀土市場每年需求折合成純稀土氧化物約8萬噸,而目前我國稀土的生產(chǎn)能力已經(jīng)達到18萬噸”,超過全球需求一倍以上。“但各地擴大生產(chǎn)能力的欲望仍很強烈,新的加工生產(chǎn)能力不斷增加?!碑a(chǎn)能過剩而又缺乏有效的協(xié)調(diào)機制,占領(lǐng)市場的手段就只剩下低價競銷,其結(jié)果必然是產(chǎn)量越來越高,價格卻越來越低?!?990—2005年,中國稀土的出口量增長了近十倍,可是平均價格卻被壓低到當初價格的54%。在世界高科技電子、激光、通信、超導(dǎo)等材料需求呈幾何級數(shù)增長的情況下,中國的稀土價格并沒有水漲船高?!?005年5月國家取消了稀土出口退稅,大量壓縮出口配額企業(yè)名額,稀土市場經(jīng)歷六年低迷期后,2006年上半年價格開始大幅回升,但距歷史最高價格仍有相當距離?!澳壳?,稀土生產(chǎn)企業(yè)的利潤一般只能維持在1%~5%之間。即使達到5%的利潤率,稀土賣的也是土價錢?!笨梢哉f,稀土是典型的優(yōu)勢資源,弱勢產(chǎn)業(yè),微利行業(yè)。