中國(guó)的高房?jī)r(jià)問(wèn)題,實(shí)際上是收入差距問(wèn)題
問(wèn):有意見(jiàn)認(rèn)為,中國(guó)目前的發(fā)展階段與日本戰(zhàn)后的高度發(fā)展時(shí)期更相像。這種意見(jiàn)同時(shí)認(rèn)為,在這種高度發(fā)展時(shí)期,伴隨著城市化等進(jìn)程,土地以及房地產(chǎn)價(jià)格上漲是一個(gè)必然的現(xiàn)象。我知道,日本戰(zhàn)后高度發(fā)展時(shí)期的地價(jià)與房?jī)r(jià)確實(shí)也有過(guò)較大幅度的上漲,但問(wèn)題是,當(dāng)時(shí)日本的房?jī)r(jià)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)日本普通國(guó)民的收入水平么?
答:沒(méi)有,那時(shí)候一棟普通的日本住房是一個(gè)普通國(guó)民年收入的四五倍,中國(guó)則是十幾二十倍。
產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的根源,是中國(guó)的貧富差距。日本的貧富差距比較小,除去很有錢(qián)的一小部分人,沒(méi)有多少人會(huì)買(mǎi)那么高檔的不動(dòng)產(chǎn)。但是中國(guó)正產(chǎn)生越來(lái)越多的富翁,這些富翁比日本富翁還要有錢(qián),他們的購(gòu)買(mǎi)力轉(zhuǎn)化成為強(qiáng)有力的對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的需求,從而導(dǎo)致了房地產(chǎn)價(jià)格的上漲。
中國(guó)的問(wèn)題,與其說(shuō)是高房?jī)r(jià)的問(wèn)題,不如說(shuō)是買(mǎi)房一方的收入差距的問(wèn)題。有錢(qián)人和窮人的收入差距非常大,只有有錢(qián)人才能買(mǎi)得起房。中國(guó)社會(huì)現(xiàn)在對(duì)有錢(qián)人來(lái)說(shuō)很舒服,但是對(duì)窮人來(lái)說(shuō)卻很辛苦。
日本在高度成長(zhǎng)時(shí)期沒(méi)有這么大的貧富差距,當(dāng)時(shí)的基尼系數(shù)①在0.32、0.31左右,戰(zhàn)后稍微高一點(diǎn)。在高度成長(zhǎng)時(shí)期,日本強(qiáng)化了所得再分配制度,即讓有錢(qián)人繳納更多的稅,同時(shí)遺產(chǎn)稅很高。因此在日本,三代連續(xù)有錢(qián)的情況很少。這些政策使得日本國(guó)民的收入水平很均衡。
中國(guó)的問(wèn)題是,收入水平的制度和框架非常不完備。
如何再分配?比如可以規(guī)定最低收入,未達(dá)到最低收入的部分,由國(guó)家分配。另外,還可以加強(qiáng)教育、醫(yī)療、公共服務(wù)等支出在財(cái)政支出中的比例。國(guó)家為窮人做的事還不夠多,這是中國(guó)最大的課題。
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生的另一個(gè)比較重要的原因是,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成為地方政府非常重要的財(cái)政來(lái)源。因此,要使房地產(chǎn)業(yè)得到健康的發(fā)展,需要?jiǎng)?chuàng)造另一種機(jī)制或者制度,使得地方政府即使不從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中獲得收入,也可以有充足的財(cái)政收入。這是非常重要的課題。
問(wèn):如果政府遏制有錢(qián)人投資買(mǎi)房,能解決問(wèn)題么?
答:解決不了,因?yàn)橛绣X(qián)人不甘心把錢(qián)放在家里,他們不能投資房地產(chǎn),還是會(huì)投資到其他地方,比如股市。
問(wèn):但是,房子是事關(guān)民生的,股票卻不是沒(méi)有了就影響生活品質(zhì)的。
答:但是即使不讓有錢(qián)人買(mǎi)房,現(xiàn)在很多手里有房的人是通過(guò)很高的價(jià)格買(mǎi)下來(lái)的,這個(gè)價(jià)格窮人是買(mǎi)不起的,有錢(qián)人當(dāng)然不愿意降價(jià)賣(mài)出去,那么住房供給必然就會(huì)變少,在需求還是那么多的情況下,房?jī)r(jià)就會(huì)變得更貴。
所以,只要不解決貧富差距,中國(guó)的房地產(chǎn)投資就不會(huì)停止。
問(wèn):需求無(wú)法控制,那就只能從供給那一頭下功夫。目前中國(guó)大力推進(jìn)的保障性住房建設(shè)是否是解決之道?
答:這當(dāng)然是好的,這其實(shí)是收入分配的一部分。到2013年,中國(guó)將迎來(lái)人口紅利的頂點(diǎn),那樣風(fēng)險(xiǎn)會(huì)變高。在社會(huì)結(jié)構(gòu)大變之前,要趕緊做好收入再分配工作。
人民幣不需要迅猛的升值
問(wèn):日本政府控制日元升值的歷史似乎與現(xiàn)在的中國(guó)政府控制人民幣升值的過(guò)程很像。
答:一般貨幣升值對(duì)出口企業(yè)將產(chǎn)生負(fù)面影響,因此一般出口增長(zhǎng)率不太強(qiáng)的國(guó)家很怕貿(mào)易逆差帶來(lái)大的問(wèn)題。但是現(xiàn)在的中國(guó)和以前的日本,以及以前的韓國(guó),都是出口增長(zhǎng)率很高的國(guó)家,現(xiàn)在中國(guó)的出口增長(zhǎng)率和當(dāng)時(shí)日本的出口增長(zhǎng)率差不多,但是當(dāng)時(shí)日本的經(jīng)濟(jì)水平不算世界一流,沒(méi)有現(xiàn)在這么強(qiáng)大的研發(fā)力量。日本企業(yè)從20世紀(jì)70年代慢慢開(kāi)始提高自己的研發(fā)力量,所以日本到了20世紀(jì)90年代才開(kāi)始達(dá)到第一流的水平,比方說(shuō)20世紀(jì)90年代,豐田汽車(chē)公司、日本松下電器產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社、日本索尼株式會(huì)社的產(chǎn)品才開(kāi)始被美國(guó)人認(rèn)可為世界第一流的產(chǎn)品。在20世紀(jì)80年代日本的制造業(yè)其實(shí)還沒(méi)有超越美國(guó)和歐洲,只是某些小型產(chǎn)品達(dá)到了一些高度,但是總的水平還沒(méi)有超越美國(guó)和歐洲的水平。雖然現(xiàn)在中國(guó)在高端產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力上可能還沒(méi)達(dá)到日本的水平,但是中國(guó)現(xiàn)在正處于產(chǎn)品技術(shù)的中間發(fā)展階段,中國(guó)的出口增長(zhǎng)率應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)是世界第一了。
一般來(lái)說(shuō),達(dá)到了第一的出口增長(zhǎng)率之后,出口量增長(zhǎng)的速度會(huì)越來(lái)越慢,因?yàn)檫_(dá)到第一之后需要更強(qiáng)的研發(fā)力量。迄今為止,中國(guó)能利用美國(guó)、日本、德國(guó)以前的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),所以比較簡(jiǎn)單地就能提高自己的力量,但是在達(dá)到最高的出口水平后,中國(guó)就需要自己研發(fā)新的技術(shù),這需要比較強(qiáng)大的技術(shù)和力量的支持,那時(shí)候出口增長(zhǎng)率的增長(zhǎng)就會(huì)比較慢。所以,現(xiàn)在中國(guó)的出口增長(zhǎng)率提升得越快,貨幣面臨的升值壓力也就越大。這時(shí)候政府太控制升值的話,市場(chǎng)就會(huì)產(chǎn)生比較激烈的反抗,這是日本當(dāng)時(shí)的經(jīng)驗(yàn),也是中國(guó)值得借鑒的一個(gè)教訓(xùn)。
現(xiàn)在很難說(shuō)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)匯率的預(yù)期,從中國(guó)長(zhǎng)期的趨勢(shì)來(lái)看,中國(guó)的貿(mào)易順差會(huì)越來(lái)越小,因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)在今明兩年都不太好,金融危機(jī)的后影響持續(xù)期比較長(zhǎng),在這樣的情況下,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)出口環(huán)境很不好,所以出口增長(zhǎng)率不會(huì)像以前那樣升得那么快。在這種情況下,中國(guó)不能單純依靠外需方面的推動(dòng)力,如果中國(guó)今后要使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持8%的年增長(zhǎng)率的話,需要提高內(nèi)需。而要提高內(nèi)需,就需要擴(kuò)大進(jìn)口,這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。比如中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始增加原油的進(jìn)口量了。