從王莽為“五均六筦”所下達(dá)的詔書看，他對專營政策的理解是非常到位的。他說，政府要管制的都是一些人民日常必需，雖然價格很高也一定要購買的商品，也就是“關(guān)系到國計民生的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)”，這些產(chǎn)業(yè)國營化之后，就可以達(dá)到“齊眾庶，抑兼并”的目的。胡寄窗評論說：“在王莽以前，倡議經(jīng)濟(jì)管制的如管仲與桑弘羊，對管制政策的必要性都不如王莽講得透徹?！辈贿^，后世的人們也都知道，所有推行計劃經(jīng)濟(jì)的人無不以“均貧富”和實現(xiàn)社會公正為口號，而實際上都是為了加強(qiáng)集權(quán)以及擴(kuò)充財政收入。

與漢武帝時期的國營化政策相比，王莽的政策推出密度太大，計劃色彩甚至更加濃重。比如，在零售物價的管制上，到了無微不至的地步，《漢書·食貨志》記載，政府在規(guī)定的時間對各種商品進(jìn)行分類定價，同一種商品以品質(zhì)的不同分成上、中、下三等，然后才允許商賈拿到市集上去銷售。這無異于用計劃之手完全地代替了市場的功能。

此外，王莽也仿效漢武帝的做法，任用一批商人來經(jīng)營“五均六筦”。他任命京城最出名的巨商王孫卿為主管市場的京師市師、漢司東市令，任命洛陽城里有“十千萬”資產(chǎn)的富商張長叔、薛子仲為納言士，在各地設(shè)置專營事務(wù)的官吏時，大多用的是當(dāng)?shù)氐纳倘?，讓他們?dāng)交易丞、錢府丞等。由于缺乏鐵腕的監(jiān)督機(jī)制，這些穿著官服的商賈乘機(jī)與行政官員沆瀣一氣，虛設(shè)賬簿，掏空國庫，大肆牟取私利，最終的結(jié)局是，官府的錢庫沒有充實多少，卻弄得天下百姓苦不堪言。

在稅賦政策上，王莽也采用了臭名昭著的算緡之法，他宣布征收個人所得稅，所有從事工商業(yè)者，無論是養(yǎng)蠶的婦人還是縫補(bǔ)匠、算命看相的，都要向所在地的縣官自報所得，按十分之一的稅率繳納稅金，有敢不報者或自報不實者，全部沒收所得，并罰在官府做工一年。這一政策如何落實，史書不載，估計又是為某些官吏敲詐民間創(chuàng)造了無數(shù)的機(jī)會。

在“五均六筦”政策中，有一條是鑄錢國營化。在這一項改革上，充分展現(xiàn)出王莽改制的混亂和隨意性。

西漢自武帝以來，百余年間，一直通行五銖錢。王莽第一次改變幣制是在登基前一年，即公元7年的5月，他以周錢為藍(lán)本，增鑄貨幣，新幣分三種，各值五千錢、五百錢和五十錢，是為“大錢”。當(dāng)時，國內(nèi)已經(jīng)呈現(xiàn)通貨膨脹的苗頭，新幣的名義價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于舊幣五銖錢，于是民間私鑄之風(fēng)大起，王莽下令禁止列侯以下私藏黃金。