正文

11.工業(yè)巨人,農(nóng)業(yè)超人(11)

赤道之南 作者:(美)羅偉林


同等重要,甚或更重要的是,在過去十年左右的時間里,巴西已經(jīng)成功地實現(xiàn)了貿(mào)易伙伴的多元化。歷史上,美國一直是巴西最大的顧主和供應(yīng)者,這個模式可以向前追溯大約一個世紀(jì)。那一時期,美國有時占巴西外貿(mào)總額的2/3以上。但在20世紀(jì)90年代,政府決策者開始尋求旨在改革巴西貿(mào)易模式的政策,以使國際貿(mào)易能盡可能均衡地被四等分:拉美、北美、歐洲和亞洲占有相同的份額。這一目標(biāo)在很大程度上已經(jīng)實現(xiàn)了:實際上,2009年4月,中國已經(jīng)取代美國成為巴西最大的單一貿(mào)易伙伴,這主要是由中國對鐵礦石需求激增所致??傮w上,巴西的對外貿(mào)易可以這樣分類:歐盟25%,拉美25%,亞洲25%,美國14%,其他地區(qū)11%,包括非洲、中東、東歐和加拿大。

這一模式轉(zhuǎn)變幫助減緩了2008年始于美國的經(jīng)濟危機對巴西的全面沖擊。而墨西哥的情況則完全相反,因為它的經(jīng)濟命運仍依賴于和北方鄰國,以及其他拉美和加勒比國家的關(guān)系。當(dāng)大蕭條最終結(jié)束后,世界貿(mào)易有望小幅增加,巴西似乎占據(jù)特別有利的地位,能夠從中受益。這是巴西的經(jīng)濟情況較好的另一個原因。由于對自然資源,比如鐵礦石、其他金屬和木紙漿等不可遏制的需求,中國似乎可能仍將是巴西最重要的貿(mào)易伙伴。在過去的十年左右的時間里,似乎已經(jīng)形成了一種三角關(guān)系,即巴西向中國出口原材料,中國將原材料制成消費品和其他成品,然后再賣給美國。結(jié)果,一些機構(gòu)投資者現(xiàn)在將自己在巴西的存在視為對中國的一種間接投資——在中國,法律不夠健全,且市場由政府宏觀調(diào)控。

盡管這種安排,連同大豆和其他糧食的銷量飆升,共同幫助巴西積累了大量的貿(mào)易盈余,建立了自己的硬通貨儲備,但在巴西的某些地方,特別是在圣保羅的商界領(lǐng)袖中仍開始出現(xiàn)疑慮和不滿情緒。在殖民地時期,巴西的自然資源財富維系了葡萄牙帝國的繁榮而沒有惠及巴西人;19世紀(jì),這些資源又在驅(qū)動英國和美國的工業(yè)化發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。巴西人對這種模式心知肚明。在21世紀(jì),他們最不愿意看到的,就是再度扮演一個為新興工業(yè)巨人提供資源的角色,而同時卻被迫滿足于一些蠅頭小利。結(jié)果,越來越多的人要求中國在巴西加工部分中國的產(chǎn)品,由此給雙方都創(chuàng)造附加值。同時,抱怨聲也在上升,他們指責(zé)中國的出口洪流勢不可擋,認(rèn)為這有可能會徹底摧毀巴西國內(nèi)的傳統(tǒng)行業(yè),比如鞋類和紡織品。

當(dāng)2008年全球金融危機剛剛爆發(fā)的時候,巴西最初的反應(yīng)是嘲笑。“危機?什么危機?問布什吧。這是他的危機。”是年9月雷曼兄弟破產(chǎn)后不久,盧拉如是說。但中央銀行,以及財政部和計劃部的技術(shù)官僚們并不這樣認(rèn)為。首先,巴西信貸市場上1/5的資金來自國外。這就意味著,一旦因為美國和其他國家的問題而用光那些信貸額度,巴西企業(yè)就不能再獲得或續(xù)借貸款。而巴西的商業(yè)銀行也無力彌補缺口,因為他們的流動資產(chǎn)相當(dāng)程度上也依賴于海外大量資金流的供給。比如,由于消費者無法再獲得汽車貸款,工業(yè)部門的活力開始迅速萎縮,就好像巴西可能被拖進了大蕭條中一樣。

但是,由于多年來,巴西政府一直在加強預(yù)算,提高貿(mào)易順差,遵奉其他的負(fù)責(zé)任的財政政策,因此,和喬治·W·布什治下的美國形成鮮明對比的是,巴西中央銀行已經(jīng)積累了2 000多億美元的外匯儲備,這一點前文已經(jīng)提到。這些資產(chǎn)很快被部署下去,從而增加了國內(nèi)可供利用的美元信貸額,借以補償海外資金流的突然蒸發(fā)。此外,中央銀行降低了銀行畸高的儲備金率,使其有了更多的資金可供貸出。中央銀行還降低了利率,而之前巴西的利率曾高居榜首。這樣一來,巴西拯救銀行無須花一分錢,甚至在2008年年底之前,信貸又開始流動了。


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