前總統(tǒng)若澤·薩爾內(nèi)（José Sarney）40多年來(lái)一直是巴西東北部馬拉尼昂州（Maranh？o）的政治首腦。他或許是這種現(xiàn)象最典型的例子。薩爾內(nèi)的長(zhǎng)子費(fèi)爾南多掌管家族的電視和廣播集團(tuán)，同時(shí)擔(dān)任巴西足聯(lián)副主席。2009年，在他和他的妻子被控敲詐、洗黑錢(qián)、影響交通、作偽證以及偽造證件等罪名之后，他仍把持著這些職位。他的妹妹羅塞亞娜曾三任州長(zhǎng)，兩次當(dāng)選國(guó)會(huì)議員。他的弟弟小若澤·薩爾內(nèi)曾任內(nèi)閣部長(zhǎng)，三次變換黨派之后，現(xiàn)任國(guó)會(huì)眾議院議員。

但隨著巴西的現(xiàn)代化，這種偏袒親朋的趨勢(shì)面臨多重挑戰(zhàn)，腐朽的、嚴(yán)重嫌私的處事方式同新式的、要求公正無(wú)私的行事風(fēng)格之間的矛盾愈演愈烈。盡管如此，如果認(rèn)為那些公共領(lǐng)域的掌權(quán)者會(huì)按照人人平等的原則辦事，那是愚蠢的。在分配服務(wù)或恩惠，施以制裁或處罰時(shí)，公然或變相偏袒徇私是常有的事兒。葡萄牙語(yǔ)中就有諺語(yǔ)說(shuō)：“對(duì)朋友傾力相助，對(duì)敵人嚴(yán)刑峻法?！焙芏嗲闆r下，巴西人都會(huì)遵循此道。這句名諺似乎是一切有權(quán)者——上至共和國(guó)總統(tǒng)，下至街頭警察——的指導(dǎo)原則。

如果你有許多位高權(quán)重的朋友且善于利用“竅門(mén)兒”，那么你甚至可以不必遵章守法。無(wú)論律法怎么寫(xiě)，總可以搞個(gè)法外開(kāi)恩，寬恕你的不法之事。因此，“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的理念只是給那些行使權(quán)力或權(quán)威的人的敵人預(yù)備的。比如說(shuō)，你是市長(zhǎng)或市政委員會(huì)委員的親戚或朋友，你可能無(wú)須遵守城市規(guī)劃條例。想建一幢樓層超過(guò)建筑條例規(guī)定的樓房？請(qǐng)自便。想在住宅區(qū)開(kāi)一家商店？只管去。但如果政治或商業(yè)對(duì)手想干同樣的事情，那么態(tài)度是A lei neles（意思是“照章辦事”）。

許多巴西人因此將法律看做濫施權(quán)力和脅迫的工具，而不是彰顯正義的工具。因此不守法和逍遙法外就成了引以為榮的事，甚至是某種必行之事。如果一項(xiàng)法律妨礙了某個(gè)人的個(gè)人目標(biāo)或私利，這一點(diǎn)就尤其真切。但有時(shí)這樣做只是為了好玩，以此宣示個(gè)人的自由意志。在討論那些根本不被遵守的規(guī)章制度時(shí)，經(jīng)常聽(tīng)到一種莫名其妙的說(shuō)法：Aquela lei nao pegou（意思是“那項(xiàng)法律不被接受”）。對(duì)于一個(gè)剛剛從盎格魯-撒克遜社會(huì)來(lái)到巴西的人來(lái)說(shuō)，這句話似乎很難理解。法律就是法律，怎么可能不“被接受”？

我想到美國(guó)歷史中一個(gè)不具代表性的例子：禁酒令①。這項(xiàng)法律最終被撤銷，很大程度上是因?yàn)槿藗儗?duì)禁酒令的不斷嘲諷在破壞對(duì)法治的尊重。但巴西人生活中有許多不“被接受”仍寫(xiě)在法典中的法律和規(guī)章。一些大型企業(yè)拒絕將依法代管的員工社會(huì)保障費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)移交給政府。在大城市里，許多機(jī)動(dòng)車司機(jī)經(jīng)常在天黑之后闖紅燈。后一種違法現(xiàn)象非常普遍，以致里約等城市最后作出讓步，并通過(guò)法律，允許10點(diǎn)之后“紅燈?！钡囊?guī)定是非強(qiáng)制性的。

有時(shí)，這種蔑視法律法規(guī)的傾向充斥著巴西的日常生活，儼然流露出一種自私或無(wú)政府主義的癖性。無(wú)論是哪一種情形，其結(jié)果都導(dǎo)致人與人之間缺乏團(tuán)結(jié)。每一個(gè)在路上開(kāi)車的司機(jī)似乎都覺(jué)得自己是唯一有車的人，因此肆無(wú)忌憚，從不顧及路上的同胞。在銀行、劇院售票廳、車站或商店，經(jīng)常有人（或很多人）認(rèn)為他或她比別人更重要或更著急，而不愿排隊(duì)，而是徑自擠到隊(duì)前。在沙灘音樂(lè)會(huì)上，后來(lái)者站著欣賞，擋住了坐在沙灘上的先到者的視線，卻并不認(rèn)為這有什么不妥。觀影時(shí)，人們?nèi)魺o(wú)其事地接聽(tīng)手機(jī)。如果有人因此批評(píng)他們不顧及周圍人的感受，他們有時(shí)甚至?xí)錉?zhēng)吵。