唐宋時(shí)期，出現(xiàn)過(guò)為私營(yíng)工商業(yè)辯護(hù)的言論，有的理財(cái)家以商業(yè)經(jīng)營(yíng)原則作為財(cái)政改革的指導(dǎo)原則，重本抑末的思想受到一定程度的抵制。北宋歐陽(yáng)修（1007—1072）呼吁國(guó)家與“商賈共利”，實(shí)行“誘商”為上，“制商”為下的新原則（《歐陽(yáng)文忠公集·通世司上書(shū)》）。南宋葉適更明確地指出：“夫四民交致其用而后治化興，抑末厚本，非正論也”（《習(xí)學(xué)記言序目》），公開(kāi)否定了傳統(tǒng)的抑末觀點(diǎn)。但這些反潮流的思想沒(méi)有也不可能沖垮重本抑末的國(guó)策。

朱明王朝建立后，繼續(xù)奉行“重本抑末”政策。朱元璋曾言：“若有不務(wù)耕種，專事末作者，是為游民，則逮捕之?！焙槲涫哪辏?381年）還規(guī)定：“農(nóng)民之家止穿綢紗絹布，商賈之家止穿絹布。如農(nóng)民家但有一人為商賈，亦不許穿綢紗?！逼缫暽倘?，可見(jiàn)一斑。

及至清王朝，重本抑末國(guó)策絲毫未有削弱。由于手工業(yè)的發(fā)展，清朝手工業(yè)工人較前代亦有不少增加，常有手工工人集中居住的現(xiàn)象。清政府對(duì)這種集中居住，頗感不安，擔(dān)心不利于統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定，因而對(duì)工商業(yè)既加利用，又嚴(yán)加限制。如對(duì)礦山的開(kāi)發(fā)，常常實(shí)行封禁；對(duì)于絲織業(yè)，有的地區(qū)限制私人織機(jī)不得超過(guò)一百?gòu)?。除了封禁、限制之外，還有瘋狂的經(jīng)濟(jì)掠奪，不僅征收一般的商稅，還設(shè)有層層關(guān)卡，任意掠奪商人的物資。對(duì)云南的銅冶，清政府推行“官督商辦”的辦法，控制生產(chǎn)。在開(kāi)礦冶煉的地方，清政府委派官員吏役，嚴(yán)格監(jiān)督礦的采煉，“（煎銅）有巡丁監(jiān)守，銅一出爐，即押赴官?gòu)d稱兌”，產(chǎn)品的一部分要以稅課的名義無(wú)償繳給政府，其余的部分，政府還要按一定比例收買(mǎi)，最后余下的出資采煉商才能自己出賣(mài)。政府還實(shí)行“預(yù)發(fā)工本，收買(mǎi)余銅”的政策，通過(guò)借貸資金的方法，壟斷產(chǎn)品的買(mǎi)賣(mài)。官定收購(gòu)價(jià)格，一般低于采煉成本，因此，這種政策是對(duì)出資采煉商的殘酷掠奪。出資采煉商往往賠本破產(chǎn)，嚴(yán)重阻礙銅冶業(yè)的發(fā)展。在絲織業(yè)中，政府的經(jīng)濟(jì)掠奪也很厲害。如在江南地區(qū)，清政府的織造局對(duì)民間機(jī)戶實(shí)行領(lǐng)織制，官局把錢(qián)糧銀兩發(fā)給民間機(jī)戶，或預(yù)先買(mǎi)絲分發(fā)給民間機(jī)戶，讓民間機(jī)戶為它織造，然后按官定各種緞匹的價(jià)格計(jì)價(jià)。通過(guò)這種辦法，民間機(jī)戶陷入了徭役義務(wù)之中，而且官價(jià)很低，民間機(jī)戶賠累不堪。

清政府將民間工商業(yè)作為敲詐的對(duì)象，不讓其形成積累，擴(kuò)大再生產(chǎn)，而且其生產(chǎn)過(guò)程、結(jié)果都受到官府的嚴(yán)密控制。之所以這樣，完全是為強(qiáng)干弱枝，這里的干，一是指農(nóng)業(yè)，一是指官府直接經(jīng)營(yíng)的工商業(yè)。