然而對(duì)身處于全新世界的央企高管們來說，挑戰(zhàn)還不止如此。在海外注冊(cè)上市就意味著企業(yè)要接受數(shù)不清的媒體與投資監(jiān)理人的審視和監(jiān)督。在中海油，高管們不僅要學(xué)會(huì)在每季度一次的董事會(huì)后召開新聞發(fā)布會(huì)，而且?guī)缀趺刻於家浾叽蚪坏?。很多記者都?huì)抓住公司內(nèi)部所泄露出的信息和公司運(yùn)營或待決的商業(yè)交易的傳言不放。此外，中海油還要學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)香港少數(shù)別有用心的，公開對(duì)公司運(yùn)營進(jìn)行質(zhì)疑的投資人。很多這樣的質(zhì)疑都發(fā)布在博客上，旋即就會(huì)被媒體轉(zhuǎn)載。2004~2005年間，香港的一名投資人在仔細(xì)研究了中海油所發(fā)布的2002年和2003年的年報(bào)之后，發(fā)現(xiàn)中海油在其母公司中國海油所屬的一家財(cái)務(wù)公司有存款行為。雖然相關(guān)內(nèi)容在中海油的年報(bào)之中都有所體現(xiàn)，此人仍將對(duì)中海油進(jìn)行違規(guī)操作的質(zhì)疑發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上，指責(zé)中海油違反了香港證券交易所的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行了“關(guān)聯(lián)交易”。此人認(rèn)為，只有通過正式的審查和公司獨(dú)立董事會(huì)議的批準(zhǔn)之后才能進(jìn)行相關(guān)交易，而中海油恰恰沒有通過這樣的程序，違反了香港證券交易所的相關(guān)規(guī)定。

關(guān)于事情的原委，我不得而知。但正是因?yàn)檫@一質(zhì)疑，2005年10月香港證券交易所對(duì)中海油違反上市協(xié)議和股票上市規(guī)則進(jìn)行了公開批評(píng)，這是香港媒體對(duì)中海油為期一年半質(zhì)疑的高潮。就自身的權(quán)限而言，香港證券交易所的質(zhì)疑究竟有多大的作用值得商榷，但它卻表明了中海油必須對(duì)其上市的股票負(fù)責(zé)。更為重要的是，此事影響了稍后中海油對(duì)尤尼科的收購。香港證券交易所的質(zhì)疑實(shí)際上是國際化的一個(gè)重要體現(xiàn)。雖然中國海油擁有中海油的股份，但中海油一旦在香港上市，其命運(yùn)就受到了很多制衡力量的影響，而其中一些顯然與中國無關(guān)。如果這還不夠麻煩，擺在中國海油高管面前的還有一道難題，即如何處理中國海油這樣一個(gè)極具戰(zhàn)略性、地緣政治十分敏感的工業(yè)中的國有企業(yè)同中國政府的關(guān)系。中國政府的有關(guān)部門是否直接指導(dǎo)中國海油的具體運(yùn)作或?qū)ζ鋺?zhàn)略運(yùn)營方向進(jìn)行規(guī)劃，我不得而知。對(duì)于外界對(duì)此的斷言，我也持保留態(tài)度。在我同這家公司長達(dá)10年的接觸中，從未見過或聽說此類事情的發(fā)生。而此后，我對(duì)此也未有耳聞。

在某種程度上，中國可以同美國相提并論，同為能源消耗大國，但中國尚待確立明確的國家能源政策。中國政府在不同場合，幾乎是同時(shí)表明了與能源相關(guān)的各種目標(biāo)，比如：確保能源供應(yīng)（其中相當(dāng)一部分來自海外）；維持相對(duì)低廉的能源供應(yīng)價(jià)格；減少對(duì)海外能源的依賴；大力發(fā)展可再生資源；保護(hù)環(huán)境、減少污染；通過能源交易為中國“走出去”戰(zhàn)略提供保障、塑造中國積極加入國際體系的總體形象。

考慮在中國，有關(guān)能源事務(wù)由不同的部門和機(jī)構(gòu)分管，而其中不少部門的部門利益是相抵觸的這一現(xiàn)實(shí)，這種情況就不足為奇了。在美國也存在類似的情況，但至少有能源部名義上統(tǒng)一管轄。

如果要確定一個(gè)主管部門，我們只能說是國務(wù)院的國家發(fā)展與改革委員會(huì)，該部門對(duì)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源交易擁有最終審批權(quán)。國家發(fā)展與改革委員會(huì)下設(shè)的能源局規(guī)模很小，員工不足100人。

盡管其成員十分優(yōu)秀，但是如此少的人員很難對(duì)能源事務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督，何況中國這樣一個(gè)大國每天有數(shù)不清的能源交易發(fā)生，石油產(chǎn)業(yè)自不必說，煤炭產(chǎn)業(yè)的交易更甚。

同時(shí)，很多具有專業(yè)技術(shù)背景的能源專家都離開了監(jiān)管部門，到石化三巨頭去任職。石化三巨頭中有兩個(gè)（中國海油除外）是從原石油工業(yè)部中分離出來的，它們帶走了許多具有專業(yè)背景的領(lǐng)導(dǎo)干部。另一方面，此種流動(dòng)也反映了市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律?，F(xiàn)在人們可以自由選擇自己的職業(yè)，那些具有工業(yè)、管理和金融背景，適合從事能源工作的人員可以選擇去政府機(jī)構(gòu)工作，也可以選擇去企業(yè)任職。

對(duì)在中海油這樣的企業(yè)任職的高管來說，他們可以招募更多有才能的員工，與政府機(jī)構(gòu)相比，他們還具有更多的信息優(yōu)勢，更為熟悉自己的企業(yè)。這也可能是政府部門在處理同能源公司的關(guān)系時(shí)較少干預(yù)的原因之一。以中國海油為例，中國海油在20世紀(jì)初所進(jìn)行的全球擴(kuò)張的努力，包括收購尤尼科的嘗試，反映了中國海油獲得了國家發(fā)展與改革委員會(huì)同意其在全球范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)的首肯，但是并未收到具體的指示。也就是說，盡管公司獲得了可以在全球范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)的認(rèn)可，但是主管部門并不對(duì)其進(jìn)行具體指導(dǎo)，公司不必就業(yè)務(wù)的具體細(xì)節(jié)向其請(qǐng)示或報(bào)告。因此，我們可以認(rèn)為中國海油的運(yùn)營具有很大程度的自主性。