大量的投資進入研發(fā)領域，這一點沒有人會提出異議，但是這些投資是否能夠達到預期的效果呢？對此人們的爭論一直沒有停止過，并且產生了兩種完全相反的觀點，可問題是這兩種觀點都絕非牽強附會或是不合理的，但在中國到底能走多遠，美國、日本和西歐是否應該感到擔憂等問題上卻得出了南轅北轍的結論。

我們把持第一類觀點的人稱為“相信者”，該觀點認為中國確實在向前推進，并且已經危及到了美國的利益。美國國會出于國家安全的考慮，設立了美中經濟安全審查委員會，該公共機構負責以一年為周期對美中經濟關系進行評價，他們2008年的報告里就到處充斥著相信者的觀點。

這類觀點總是以中國有某種特定意圖為出發(fā)點，斷言“中國政府現在的政策就是為把中國建設成一個科技大國以及高科技商品出口國而設計的”。該觀點還認為，“中國政府意圖建設一個知識密集型和技術成熟型經濟”。重點在于中國科技的發(fā)展節(jié)奏和方向都是由政府決定并依照其所制定的戰(zhàn)略實施的。

這類觀點接著就開始在戰(zhàn)術上進行討論。報告指出：“在尋求提高本國科技生產水平的嘗試中，中國政府通過提供補貼和其他優(yōu)惠政策來吸引國外的研發(fā)型公司來中國投資。國外的先進技術有助于提高中國高科技產品的發(fā)展速度。”報告將這些外國公司看做中國獲取知識的渠道，認為這些外國公司將研發(fā)中心建在中國正好合了中國政府的心意，而且中國政府確實也運用了一系列非常規(guī)的手段來達到該目的。報告稱：“中國政府的一些政策違反了自由市場原則，尤其是為了吸引外國投資而發(fā)放補貼以及人為地降低人民幣價格?！?/p>

接下來該觀點就開始總結中國在產業(yè)升級方面到底可以走多遠。一方面，報告表明了其謹慎的態(tài)度：“到底外國企業(yè)幫助中國在產業(yè)升級的梯子上向上移動了幾個臺階，專家們還沒有一個明確的說法?！钡诹硪环矫妫瑘蟾嬗种赋觯骸暗侵袊谘刂葑酉蛏弦苿臃矫娲_實創(chuàng)造了巨大的進步。”在報告的最后，我們能夠讀到一個關于整體趨勢的清晰結論：中國正走在勝利的道路上，通過從美國公司攫取知識和技術，中國的勝利是以美國的國家利益為代價的。在結論部分指出：“國外的高科技公司，比如美國與歐洲的計算機、航空航天和汽車公司，在中國投入了大量的資金和技術用于研發(fā)與生產，同時也分享和損失了一部分技術與人才。中國的制造企業(yè)從中獲益良多?！痹谙嘈耪哐劾?，研發(fā)在本質上是一項競爭激烈的零和游戲，新玩家的崛起往往意味著老玩家的衰落。

有趣的是，同樣的事實—中國推動本土創(chuàng)新這一官方目標，研發(fā)投入的迅速增加、科技力量的壯大以及外資研發(fā)中心在中國的普及，另外一些人卻從中得出了一系列完全不同的結論。這就引出了我們一開始所討論的持第二類觀點的人，這里稱之為“懷疑者”。

這些人的態(tài)度與相信者截然相反，他們對中國在發(fā)展高科技方面的努力不以為然，甚至還擺出一副高人一等的姿態(tài)，而且這類觀點在中國、美國和歐洲的學術圈子里甚為流行，認為就算中國取得了巨大的經濟成就，就算中國政府相當重視創(chuàng)新，可中國在研發(fā)領域還是處于落后地位，而且落后不止一點。中國在他們眼里并不是一個正在崛起的科技發(fā)電廠，而是一個表現差強人意的學生，一個在理工科學院里天賦平平、離成功還差一大截的盲目崇拜者。