該公司把總部從猶他州的奧格登(Ogden)遷到圣弗蘭西斯科(San Francisco)， 并改名為猶他建筑和礦業(yè)公司(Utah Construction & Mining Company)。 猶他公司首次來(lái)到澳大利亞是參加維多利亞州艾爾登水壩(Eildon Dam)和“雪山計(jì)劃”(Snowy Mountains Scheme)[1]的建設(shè)。該公司在挖掘方面的專長(zhǎng)使它十分適合開(kāi)展露天采礦， 其結(jié)果就是它的一家子公司猶他開(kāi)發(fā)公司(Utah Development Company)在開(kāi)發(fā)昆士蘭中部煤田方面起了重要作用。 這些煤田為蓬勃發(fā)展的世界鋼鐵工業(yè)提供了冶金用煤（焦煤）。

鮑恩盆地煤資源的存在，早在多年前就為人所知。 但由于缺乏需求， 昆士蘭礦業(yè)部(Queensland Mines Department)從未對(duì)這一地區(qū)進(jìn)行過(guò)詳細(xì)的地質(zhì)普查。 20世紀(jì)50年代末， 猶他公司的地質(zhì)學(xué)家理查德·埃利特(Richard Ellett)在這個(gè)盆地尋找適合大規(guī)模露天開(kāi)采的礦產(chǎn)， 特別是鐵礦和焦煤。 結(jié)果猶他公司申請(qǐng)了面積2,400平方英里土地的勘探許可證， 并聘請(qǐng)了當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)學(xué)家唐·金(Don King)。金通過(guò)試鉆， 確定了緩緩傾斜的煤層的位置。 1968年5月11日， 昆士蘭州州長(zhǎng)杰克·皮齊(Jack Pizzey)和利特爾菲爾德的前任猶他公司董事長(zhǎng)馬里納·S·埃克爾斯(Marriner S. Eccles)一起在礦山現(xiàn)場(chǎng)舉行儀式，為布萊克沃特 (Blackwater)露天煤礦揭幕。

猶他公司方面，推動(dòng)公司與昆士蘭州達(dá)成協(xié)議的主要人物是總裁亞歷山大·M·“巴德”·威爾遜(Alexander M. “Bud” Wilson)、高級(jí)副總裁基思·華萊士(Keith Wallace)和布萊克沃特礦的首任經(jīng)理拉爾夫·朗(Ralph Long)。 而昆士蘭政府中最有力的支持者是約翰內(nèi)斯·比耶爾克-彼得森(Johannes Bjelke-Petersen)， 他在杰克·皮齊突然去世后于1968年8月成為州長(zhǎng)。 這位出身金格羅伊(Kingaroy)[2]種花生農(nóng)民的政客很快就開(kāi)始把昆士蘭州的礦產(chǎn)資源向國(guó)外推銷，特別是向日本人推銷。 在東京舉行的一次招待會(huì)上， 與會(huì)的貴賓發(fā)現(xiàn)會(huì)場(chǎng)中央放著一個(gè)巨大的澳大利亞形狀的冰雕， 而昆士蘭州則以藍(lán)色突出顯示出來(lái)。 當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的一位猶他公司營(yíng)銷人員吉爾斯皮·羅伯遜(Gillespie Robertson)說(shuō)：“那天晚上， 隨著冰慢慢融化， 南部各州逐漸消失了， 只剩下昆士蘭。 這時(shí)我們才發(fā)現(xiàn)那個(gè)藍(lán)色部分其實(shí)是塑料做的?！?/p>

猶他公司的人很快意識(shí)到比耶爾克-彼得森對(duì)于各州之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系問(wèn)題有些過(guò)于敏感。 猶他公司在澳大利亞設(shè)立營(yíng)銷機(jī)構(gòu)后， 曾在圣弗蘭西斯科猶他公司總部工作過(guò)的羅伯遜被派往悉尼。 “有人告訴我們悉尼是澳大利亞的商業(yè)中心，” 他說(shuō)。 “這是一個(gè)嚴(yán)重錯(cuò)誤。 昆士蘭州政府對(duì)此一點(diǎn)也不喜歡， 因此我們迅速把辦公室搬到布里斯班去了。”

根據(jù)《昆士蘭中部煤炭合作協(xié)議法案》(Central Queensland Coal Associates Agreement Act)， 猶他公司及其日本合作伙伴三菱開(kāi)發(fā)公司(Mitsubishi Development Company)， 得到了在布萊克沃特、古尼耶拉(Goonyella)、皮克·唐斯(Peak Downs)、薩拉吉(Saraji)和諾里奇·帕克(Norwich Park)開(kāi)發(fā)出口煤礦的權(quán)利。 昆士蘭州政府同意支付在該地區(qū)建造道路、供水、醫(yī)院和其他設(shè)施的費(fèi)用， 并在2010年前對(duì)每噸煤只征收5澳分的低資源稅， 以換取有利可圖的鐵路運(yùn)輸費(fèi)用。[3]