關(guān)于慈善與公益這兩個(gè)概念，有三個(gè)方面值得關(guān)注。

第一，東西方對(duì)這兩個(gè)概念的定義不一樣。在西方全部叫慈善基金，而在中國(guó)，有的叫慈善，有的叫公益，我們登記注冊(cè)的就是萬(wàn)通公益基金會(huì)，但也有不少叫慈善基金的。這兩者在中國(guó)到底有什么不同呢？我以為關(guān)于給予、施惠，無(wú)論是專業(yè)能力，還是在時(shí)間或金錢方面，它們都是一樣的，不同的是給予的對(duì)象。慈善所給予的往往是某一類特定人群，比如特別窮困的人。而公益是關(guān)乎天下，施惠所有的人，比如環(huán)保，這是整個(gè)社會(huì)都需要的。公益不一定是施惠于弱勢(shì)人群，就像我們把沙漠治理好了，全北京的人都能呼吸到新鮮空氣。公益的范圍大、人群廣，類似于公共服務(wù)、公共產(chǎn)品和公共利益，而人們對(duì)慈善通常的理解就是優(yōu)勢(shì)者給弱勢(shì)者，有錢人給貧困者，目標(biāo)人群或受惠者很具體，很確定。

第二，它們的根源不同。慈善在中國(guó)傳統(tǒng)文化里是道德上肯定的事，富而有仁，不能為富不仁。所謂仁者愛(ài)人，愛(ài)人就是施予人，但在極端的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命話語(yǔ)體系里，慈善家被等同于壞人，就像在“文革”期間，做過(guò)慈善的人被叫做“裝善人”、“偽善人”，地主給別人送糧食，大字報(bào)就會(huì)罵，慈善變成了貶義詞?！拔母铩币o(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)，普遍窮困、平均主義的社會(huì)，不存在誰(shuí)給誰(shuí)的問(wèn)題。這幾年隨著財(cái)富階層的興起，社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變，慈善又變成了一個(gè)正面的詞。慈善更多來(lái)源于中國(guó)傳統(tǒng)，依賴于道德系統(tǒng)。

公益這個(gè)詞在舊中國(guó)是沒(méi)有的，改革開(kāi)放以后才出現(xiàn)并逐漸被廣泛使用，從字意來(lái)看就是公行天下、益于他人，這里借鑒了國(guó)外的慈善概念，用的是漢語(yǔ)詞匯。有時(shí)候二者也會(huì)被等同，但慈善的歷史更久更具傳統(tǒng)性，公益則更偏重于制度而不是道德。

慈善更多是出于道德方面的考慮，被用來(lái)考量一個(gè)人有沒(méi)有善心，他是好人還是壞人；公益是制度、是組織效率。慈善個(gè)人行為比較多，任何人都可以做，你可以不注冊(cè)，考核慈善是用道德尺度、道德眼光。公益則往往是考慮組織性，如NGO①，人們更關(guān)注的是它怎么治理、誰(shuí)去做、怎么維持、如何考核它實(shí)際的績(jī)效等。我們?cè)ッ绹?guó)研究永久性公益基金會(huì)，一件重要的工作就是考慮其可度量性，而道德往往很難度量。

我最早參與發(fā)起的愛(ài)佑華夏基金會(huì)，是中國(guó)大陸第一個(gè)私募公益基金。我們研究并嘗試了很多項(xiàng)目，先是和艾滋孤兒相關(guān)的項(xiàng)目，做得不太成功，因?yàn)槟菚r(shí)對(duì)社會(huì)心理沒(méi)把握好。我們把這些艾滋孤兒請(qǐng)到城里來(lái)，安排在愛(ài)心家庭里，這些小孩開(kāi)始很緊張，待了幾天后有些孩子開(kāi)始產(chǎn)生對(duì)立情緒，他們沒(méi)想到自己的生活那么苦，而城里人居然過(guò)得這么好，尤其當(dāng)那些經(jīng)濟(jì)條件比較好的家庭帶他們到百貨公司想買什么就買什么的時(shí)候。后來(lái)我們又做給聾啞兒童裝耳蝸的項(xiàng)目，一個(gè)耳蝸20萬(wàn)，我們專門到幼兒園給他們裝；因?yàn)橐M(jìn)口醫(yī)療設(shè)備，效率很低，一年做不了幾個(gè)。小孩裝上人工耳蝸以后，還要接受好幾年訓(xùn)練，才能夠借助人工耳蝸像正常人一樣聽(tīng)別人說(shuō)話。接著我們又做貧困兒童先天性心臟病項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目成功了。在中國(guó)每年會(huì)有20萬(wàn)這類患病兒童，來(lái)自貧困家庭的占三分之一，我們?cè)O(shè)法找到他們并給予治療?，F(xiàn)在該基金成功救治過(guò)的患兒人數(shù)已經(jīng)突破10000人，成為全國(guó)慈善基金中同類項(xiàng)目支出最大的基金，受到民政部表彰，并已成為全國(guó)性的私募公益基金。

這個(gè)基金會(huì)的發(fā)起人有我、王兵、李東升、朱新禮，最早在萬(wàn)泉新新花園的小辦公室里辦公，從300萬(wàn)開(kāi)始，到現(xiàn)在每年能募四五千萬(wàn)。這個(gè)手術(shù)不會(huì)有醫(yī)療事故，一旦治好，終身不再?gòu)?fù)發(fā)?，F(xiàn)在愛(ài)佑華夏已經(jīng)成為全球最大的兒童心臟病公益基金。這是可以度量的，但道德怎么衡量？我們?cè)u(píng)首善，捐錢多的不一定就是首善，還要看效果。善是道德概念，善無(wú)止境，不分伯仲；做生意要看資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、損益表，做公益也要用數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)話。公益組織考核的最大標(biāo)準(zhǔn)是組織效率。

第三，慈善具有廣泛性，參與人多，人人可為，而且沒(méi)有門檻，隨時(shí)隨地都可以做，而公益卻一定要注冊(cè)基金（NGO），比慈善更加組織化、制度化和專業(yè)化，參與的人是少數(shù)、特定的人群。所以，我主張民營(yíng)企業(yè)逐步由簡(jiǎn)單做慈善，轉(zhuǎn)變成更多地去推動(dòng)公益事業(yè)，通過(guò)組織、制度、效率的改善，通過(guò)治理結(jié)構(gòu)的提升，通過(guò)專業(yè)人才的努力服務(wù)，逐步擴(kuò)大公益的覆蓋面，使它在被考核、被監(jiān)督的前提下，更好、更有效地開(kāi)展活動(dòng)。現(xiàn)在北京有公益論壇、非公募基金會(huì)論壇等公益組織，很多企業(yè)在借助公益，更多是選擇從公益這個(gè)角度來(lái)談問(wèn)題，注重NGO屬性，側(cè)重于組織效率、治理結(jié)構(gòu)和專業(yè)性、獨(dú)立性，從這個(gè)方面履行股東和企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任，并使之制度化。這對(duì)公民社會(huì)的建設(shè)具有基礎(chǔ)性作用，是近百年來(lái)社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)?chuàng)新。