戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期改革中斷的原因
1985年春開(kāi)始的改革經(jīng)歷了幾個(gè)階段。第一階段(或者確切些說(shuō),改革的準(zhǔn)備階段)是1985年春至1986年年底這段時(shí)期。第二階段(實(shí)際開(kāi)始改革的階段)——從1987年年初至1988年年中。第三階段即高潮階段——從1988年年中(黨的第十九次代表會(huì)議)至1990年年中(蘇共第二十八次代表大會(huì))。最后一個(gè)階段,也就是第四階段——從1990年年中至1991年年底。改革最終因1991年的叛亂指1991年蘇聯(lián)8·19事件?!g者注、蘇聯(lián)的解體、向雪崩式經(jīng)濟(jì)改革的轉(zhuǎn)變而中斷(在附表中對(duì)改革的各個(gè)階段作了更加詳細(xì)的說(shuō)明)。
關(guān)于改革中斷和改革領(lǐng)導(dǎo)者失敗的原因有各種各樣的說(shuō)法。
按照其中一種相當(dāng)奇怪的說(shuō)法,認(rèn)為蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)的改革作為民主改革進(jìn)程預(yù)先就注定會(huì)失敗,因?yàn)樘K聯(lián)社會(huì)根本無(wú)法改革,舊的制度已經(jīng)僵化,應(yīng)當(dāng)將它摧毀。俄羅斯似乎已經(jīng)走過(guò)了自己發(fā)展過(guò)程中的歷史極點(diǎn)和頂點(diǎn),接下來(lái)必然要走下坡路。俄羅斯民族由于在20世紀(jì)遭受的種種動(dòng)蕩,在肉體和精神上都備受折磨,因此,這次改革是一場(chǎng)最大的歷史悲劇。這是使國(guó)家走出歷史絕境的一次前途渺茫、異常艱難的嘗試,戈?duì)柊蛦谭蛞苍馐芰伺c所有偉大的改革者和革命者同樣的悲劇命運(yùn)。
可以理解那些有如此看法和對(duì)戈?duì)柊蛦谭虮硎就榈娜说男那椋荒芡馑麄兊倪@種觀點(diǎn)。因?yàn)檫@種帶有歷史宿命味道的觀點(diǎn)認(rèn)為,戈?duì)柊蛦谭騻€(gè)人是讓國(guó)家去做一件毫無(wú)希望的事情,一件實(shí)際上沒(méi)有成功機(jī)會(huì)的冒險(xiǎn)。
大多數(shù)關(guān)心蘇聯(lián)的研究者和思維健全的人都認(rèn)為,改革對(duì)于擺脫過(guò)去的威權(quán)主義殘余的影響、為國(guó)家開(kāi)辟通向未來(lái)的道路來(lái)說(shuō)是必要的,但是它開(kāi)始得太遲了,因而遇到了大量的困難,而改革的領(lǐng)導(dǎo)者又沒(méi)能估計(jì)到和克服這些困難。此外,一些人認(rèn)為,戈?duì)柊蛦谭虿僦^(guò)急,太熱衷于開(kāi)始和進(jìn)行改造,沒(méi)有考慮到蘇聯(lián)過(guò)去遺留下來(lái)的東西,并偏離了社會(huì)主義道路。而另一些人的看法正相反,認(rèn)為他行動(dòng)過(guò)于謹(jǐn)慎,在放棄過(guò)去的東西、摧毀社會(huì)主義的種種架構(gòu)和使國(guó)家重新投入資本主義和自由主義價(jià)值體系的懷抱方面沒(méi)有表現(xiàn)出應(yīng)有的魄力。
當(dāng)然,在改革過(guò)程中國(guó)家政治領(lǐng)導(dǎo)有不少失誤和錯(cuò)誤,關(guān)于這些失誤和錯(cuò)誤下面會(huì)談到。然而也有一些非常重要的客觀原因。我想強(qiáng)調(diào)其中的一個(gè)原因,我認(rèn)為這個(gè)原因目前尚未得到足夠的評(píng)價(jià)。這就是國(guó)家在20世紀(jì)70年代對(duì)世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì),特別是對(duì)世界石油價(jià)格的依賴(lài)。由于西西伯利亞石油開(kāi)采量不斷增加和世界石油價(jià)格持續(xù)攀升,石油和石油產(chǎn)品出口(未將天然氣、其他自然資源及其初加工產(chǎn)品計(jì)算在內(nèi))收入達(dá)到每年200億美元。提及這一點(diǎn)對(duì)于認(rèn)識(shí)俄羅斯目前出現(xiàn)的與上世紀(jì)70年代有些相似的局勢(shì)十分有益。
然而在20世紀(jì)80年代初,世界石油價(jià)格發(fā)生了“反向革命”,價(jià)格下跌了66%—71%,這使得來(lái)自外貿(mào)的外匯收入情況發(fā)生了根本改變。這種情況在一定程度上由于與社會(huì)主義國(guó)家的貿(mào)易采用了近5年的平均價(jià)格而得到緩解。但是在20世紀(jì)80年代后5年這一因素也不再存在,于是我們開(kāi)始陷入對(duì)這些國(guó)家的貿(mào)易債務(wù)之中,1989年國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易首次出現(xiàn)逆差,包括糧食和其他商品在內(nèi)的進(jìn)口也產(chǎn)生了巨大的困難,這對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生了極其不利的影響。
不能不承認(rèn),當(dāng)時(shí)處于石油針尖上長(zhǎng)達(dá)15年之久的我國(guó)財(cái)政狀況的根本改變并未立刻被意識(shí)到,困難被看做是暫時(shí)的,轉(zhuǎn)瞬即逝的,利用過(guò)低的美元匯率所作的官方統(tǒng)計(jì)沒(méi)有切實(shí)說(shuō)明這一因素在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的意義。實(shí)際上,在20世紀(jì)80年代初,石油、天然氣以及其他自然資源在世界市場(chǎng)上的銷(xiāo)售保證了10%—15%以上的國(guó)家收入和四分之一以上的預(yù)算收入[2],以擴(kuò)大石油出口來(lái)補(bǔ)償價(jià)格下跌的嘗試沒(méi)有成功,此外,石油開(kāi)采量也正是在這幾年開(kāi)始下降。與此同時(shí)再加上居民貨幣收入和貨幣流通量毫無(wú)道理的增加,便造成了對(duì)經(jīng)濟(jì)改革和政治改革極為不利的環(huán)境,盡管生產(chǎn)增長(zhǎng)在1989年仍在繼續(xù),但消費(fèi)市場(chǎng)形勢(shì)開(kāi)始急劇惡化。
當(dāng)然,在這種情況下應(yīng)當(dāng)尋找擺脫困境的出路。停止政治改革,甚至放慢政治改革的速度,已經(jīng)不可能了。至于種種經(jīng)濟(jì)改造,則應(yīng)當(dāng)首先突出那些能夠立即收到經(jīng)濟(jì)效果的措施,如發(fā)展服務(wù)、貿(mào)易、建筑、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)。還應(yīng)當(dāng)暫時(shí)放棄那些需要財(cái)政大量投入的社會(huì)措施(例如需要每年增加400億盧布撥款的養(yǎng)老金改革),保持并加強(qiáng)對(duì)居民貨幣收入增加以及對(duì)現(xiàn)金貨幣流通量的控制。
在這些問(wèn)題上應(yīng)當(dāng)采取明確立場(chǎng)的是當(dāng)時(shí)那些負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。一些政治局委員曾尖銳地提出這些問(wèn)題,而時(shí)任政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此卻采取了不正常的態(tài)度并且沒(méi)有加以考慮。
因此,我不能不提到自己觀察到的一個(gè)情況:雖然蘇共中央政治局中存在著民主氣氛,相互信任的、同志式的氣氛,可以自由發(fā)表意見(jiàn)和進(jìn)行討論,但領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)自己分管的工作還是不夠負(fù)責(zé),對(duì)這些工作的要求還是不夠嚴(yán)格。我想請(qǐng)大家注意的是,在這些年里,直到叛亂前,高層政治領(lǐng)導(dǎo)者中沒(méi)有一個(gè)人因政治行為(實(shí)際上就是反改革行為)被追究任何責(zé)任和被解職。應(yīng)該被追究責(zé)任和解職的有利加喬夫——尼·安德烈耶娃來(lái)信事件,亞佐夫——在第比利斯動(dòng)用軍隊(duì),克留奇科夫——攻擊維爾紐斯電視中心,帕夫洛夫——未經(jīng)總統(tǒng)允許在最高蘇維埃要求賦予政府特別權(quán)力,當(dāng)然還有葉利欽,大家曾經(jīng)期待他在1987年10月攻擊政治局后會(huì)被逐出政界或被派到某個(gè)非洲國(guó)家任大使,而他卻得到了部長(zhǎng)位置,仍然是中央委員,直到他公開(kāi)退黨為止。[3]我個(gè)人并不認(rèn)為這是因?yàn)楦隊(duì)柊蛦谭虻能浫鹾蛢?yōu)柔寡斷(駁斥對(duì)他的這些指責(zé)的主要理由是——他勇敢地作出進(jìn)行種種最重要轉(zhuǎn)變的決定并以極大的精力去實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變),而主要是因?yàn)樗睦硐胫髁x,總書(shū)記歷來(lái)熱衷于民主方法,并相信新的領(lǐng)導(dǎo)層中的分歧基本上不會(huì)超出領(lǐng)導(dǎo)層團(tuán)結(jié)一致的界限并能通過(guò)同志式的爭(zhēng)論得到消除。