包工頭制度是移民意大利人的另一個(gè)特點(diǎn)。所謂包工頭,也就是意大利勞動(dòng)力的招募者、組織者和監(jiān)督人。包工頭形成的各個(gè)聯(lián)絡(luò)網(wǎng),可伸到美國(guó)好幾個(gè)城市,甚至直通到意大利本國(guó)。包工頭為鐵路、建筑公司或其他需要非熟練勞工的廠家,提供大批意大利移民,并為之充當(dāng)翻譯和工頭,使得這些勞動(dòng)力能更有效地為美國(guó)老板賣命,否則的話,美國(guó)老板若直接與這些意大利人打交道,對(duì)其情況又一無(wú)所知,社會(huì)存在不少麻煩。對(duì)移民工人來(lái)說(shuō),包工頭可幫助他們聯(lián)系上雇主,提供趕赴這個(gè)陌生國(guó)度各地區(qū)的交通服務(wù),提供他們吃得慣的食物,提供信貸、銀行以及其他各項(xiàng)雜七雜八的服務(wù)。凡此皆屬人地生疏的移民難以獲得的東西,或根本摸不著門路,雇主就付錢給包工頭,包工頭再付錢給工人,當(dāng)然先要除去工頭自己的費(fèi)用、花銷、墊付款、房租和信貸利息。
包工頭制度從19世紀(jì)80年代南部意大利人開(kāi)始大批遷美開(kāi)始,大約到第一次世界大戰(zhàn)為止,一直廣泛地存在著。這種制度不僅應(yīng)用到美籍意大利人的身上,而且也在某種程度上應(yīng)用到從南歐和東歐來(lái)的其他移民身上。在19世紀(jì)末,包工頭們控制著紐約全部勞工的2/3。約在同時(shí)期的芝加哥,有1/5強(qiáng)的意大利人在為某個(gè)包工頭干活。費(fèi)城的工頭們?cè)谠撌姓袛堃獯罄说街車霓r(nóng)業(yè)區(qū)去充當(dāng)季節(jié)工。在包工頭制度下,白手起家的意大利移民得以擴(kuò)散到全美各地,與其同胞一道生活和工作,文化上相互熟悉,并通常于積蓄了按當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)算是一筆可觀的錢財(cái)時(shí)返回故國(guó)。也有不少人就在首次充當(dāng)契約勞工的地方安家落戶,在當(dāng)?shù)亟⑵鹈兰獯罄说纳鐓^(qū)。這些社區(qū)至今仍存在于奧馬哈、鹽湖城、紐瓦克和底特律等城市。
在某些意大利移民中,父母將讓自己的孩子跟著包工頭當(dāng)學(xué)徒,包工頭就將這些孩子送到鄉(xiāng)下去勞動(dòng),或讓他們?cè)诔鞘欣锂?dāng)報(bào)童、小販,或在馬路上演奏樂(lè)器,掙幾個(gè)小錢。
由于雇主或司法當(dāng)局對(duì)包工頭承辦的各種合同很少或沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)督,又由于勞工對(duì)美國(guó)通行的房租標(biāo)準(zhǔn)、旅費(fèi)開(kāi)支或工資所得的利息減免根本不了解,包工頭時(shí)常都撈得肥肥的。包工頭一般是些強(qiáng)悍而貪婪的領(lǐng)頭人,身上帶有武器,也可能會(huì)有其他武裝分子的支持,以便保護(hù)其在勞工身上預(yù)先支付的這筆投資。有的甚至對(duì)沒(méi)有完成預(yù)定任務(wù)的勞工—不管成人或兒童—施以肉刑。由于本身也有意大利南部的背景(時(shí)常和他們手下的工人來(lái)自同一省份),這些包工頭們知道,工人是不會(huì)去當(dāng)局告發(fā)自己遭到的任何欺詐或凌辱的,更不用說(shuō)組織起來(lái)與他們作對(duì)了。不過(guò),這種制度還是受到了改革派人士的關(guān)注,引起他們的警覺(jué),于是他們掀起一場(chǎng)運(yùn)動(dòng),堅(jiān)決要將其根除之,并得到意大利政府和美國(guó)當(dāng)局的支持。這些努力基本上是失敗的。