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從20世紀70年代以來印度實行了一些經濟改革。在農業(yè)方面主要是開展綠色革命、白色革命、農村扶貧等，使印度的農業(yè)獲得了一定的增長，基本滿足了自給自足的要求。在工業(yè)方面主要是改革許可證制度，修改反壟斷法，進行國企改革，加大市場的開放力度。

20世紀80年代初期，英·甘地政府開始對經濟政策進行全面調整。調整的內容包括了一些自由化和放寬管制的措施，如加大促進出口的力度，開始走向國際金融市場融資，注意引進外國直接投資，從而使外商在印度的投資有所增加，對外貿易也有較大發(fā)展，印度出口占世界出口總額的比重也有所提高，經濟增長速度也有所加快。80年代印度經濟的年均增長率達到5.5%。然而，由于出口服務于進口，其經濟發(fā)展戰(zhàn)略與模式并未從根本上改變。

80年代中期，拉·甘地擔任總理后繼續(xù)實行經濟自由化政策。他領導的國大黨政府開始了經濟自由化的初步探索。主要體現(xiàn)在六個方面：首先是減少貿易壁壘，其次是降低政府對商品進口壟斷，第三是推動出口增長，第四是加大放松對工業(yè)部門的管制，第五是進行稅制改革，最后是采用了一種現(xiàn)實的匯率安排。同時，拉甘地提出的“用信息化把印度帶入21世紀”的口號和相關政策引發(fā)了印度社會的信息產業(yè)革命。

經過80年代英·甘地推行并為拉·甘地所堅持的經濟調整，印度經濟發(fā)展速度加快，年均增長率第一次超過5%，從而擺脫了緩慢增長的局面，躍上了一個新的臺階。但拉·甘地的嘗試雖然提高了經濟增長率，卻同時帶來通貨膨脹、財政赤字擴大和外匯短缺等問題，這為90年代初的政治經濟危機埋下了病根?？偟膩砜?，80年代印度的改革步伐較小，基本上沒有改變原來的發(fā)展模式和政策框架。

拉奧政府開創(chuàng)改革新局面

1991 年，印度爆發(fā)了國際收支危機，外匯儲備僅夠維持兩個星期的進口支付，剛上臺的拉奧政府下決心對傳統(tǒng)的經濟體制及運行機制進行以自由化、市場化、全球化為導向的大膽的經濟改革，從而使1991 年成為印度歷史上具有重大歷史意義的年份。拉奧政府出臺的經濟改革計劃，核心是結構調整。

在拉奧執(zhí)政期間，先后頒布了一系列新的工業(yè)、貿易、投資、外匯和金融政策，主要包括：第一，大幅度減少為公營部門保留的領域，使公營部門在更多的領域與私營部門競爭。保留給公營企業(yè)經營的部門由過去的17 種減少到6 種。即使在這些領域，私營部門也可有選擇地參與。拉奧政府還宣布，除軍工、原子能、飛機制造等少數(shù)關系到國家安全的核心部門外，政府今后不再興建新的公營企業(yè)。第二，擴大公營企業(yè)的經營自主權，以減少政府對公營企業(yè)經營業(yè)務的干預。從1986 年開始，政府與公營企業(yè)簽訂“諒解備忘錄”，規(guī)定了企業(yè)的權、責、利，由政府的公營企業(yè)局每年對其進行評估。第三，放松對私營經濟發(fā)展的限制，提出了“四化”，即自由化、市場化、全球化、私有化。第四，鼓勵外國投資，放松外資進入的限制，消除了對外國股權超過40% 的企業(yè)的歧視政策。政府拓寬外國投資渠道，不僅向外國商人開放股市，允許在印度股票市場投資，還放松外國金融機構及集團在印度設立機構的限制，允許外資在印度金融部門投資。第五，放松進口限制，降低進口關稅，實行自由進口政策。拉奧政府從放松進口許可證發(fā)放入手，簡化進出口手續(xù)，取消出口補貼，使印度外貿管理逐漸與國際接軌，1993 年幾乎完全取消進口許可證，大幅度降低進口關稅稅率，使印度最高稅率從1991 年的150% 降到1992 年的110%，1993 年再降至85%，1994 年又降到65% 。第六，逐步推行貨幣自由化。1994 年印度宣布其貨幣在經常項目下實行自由兌換，從而使印度貨幣自由化向前邁出了一大步。

多年來，拉奧政府在各領域中的改革均取得進展，引起世界各國的關注。改革是卓有成效的：首先是克服了外債危機。1991 年6 月，印度外匯儲備降低到僅有的10 億美元左右，到1995 年3 月回升到200 億美元，創(chuàng)歷史最高紀錄。其次是貿易赤字有了大幅度減少。1990 年印度貿易赤字為94 億美元，到1992 年減少到41 億美元，1993 年則減少到10 億美元。第三是通貨膨脹得到了控制。90 年代后期通脹率不到8% ，相當于通脹率最嚴重的1991 年的二分之一。經濟在90 年代一直保持著增長的趨勢，印度經濟由此駛入了“快車道”。

中國人了解印度多半是30 年前進口的印度電影和2009 年出名的《貧民窟的百萬富翁》。那好吧，從老王的角度來說，我們看到印度是如何啟動的。印度在經濟陷入困境、貧富差距極大、腐敗橫行、民族矛盾和宗教矛盾叢生的時候，終于開始經濟改革。